尊敬的刘福庆人大代表：
您好！您提出的“完善北关区农村多元化养老服务”议案已收悉，经我们认真研究后，现答复如下：
农村幸福院建设是城乡社会养老服务体系建设的重要组成部分，是一项重点民生工程，对于改善大多数农村老人的生存状况具有重要意义。按照区委、区政府的安排部署，下一步工作中将进一步强化措施，加大力度，确保高标准完成全区农村幸福院建设任务。
一、明确目标，确保完成年度任务
我区共70个行政村，目前按标准已建成并具备运营条件的农村幸福院有17家。我们确定的任务目标是三年，力争100%完成农村幸福院基础建设。
二、加强领导，强化责任强势推进
成立农村幸福院建设工作领导办公室，定期召开专题会议研究部署农村幸福院建设工作，传达和学习上级文件精神，使全区上下思想和行动统一并落实到农村幸福院建设上来，切实增强责任感和使命感。对各项任务细化分解，签订责任状，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强力推进农村幸福院建设工作。
三、制定措施，统筹兼顾建管结合
四个方面明确建管办法，即建设场所、责任主体、资金保障、管理方式；坚持三个原则，即坚持“因地制宜、因陋就简、量力而行、尽力而为”的原则；分为四个步骤实施，即调研摸底、稳步推进、深入发展、调度总结四个阶段。
（一）全力抓好新扩建幸福院的建设工作。
各乡镇（街道）要通过会议座谈、入户走访、调查问卷等形式摸底，对村闲置土地、闲置房屋等情况，从选址、规模、类型等方面对农村幸福院进行详细规划，确保设计科学、设施配套、布局合理。积极整合现有的敬老院、村级“五保之家”、村级活动中心等各类资源，健全老人娱乐活动、餐饮、居住等方面的基础设施。
要及时召开专题会议动员部署，广泛宣传发动，制定细化工作方案和推进措施，通过倒逼工期、 挂图作战、现场督导、实地办公，确保按时间节点完成幸福院施工建设、内部装修和设施配备工作，并正式投入使用。
（二）做好已建成幸福院的升级上档工作。
我局和乡镇（街道）将根据实际情况，对各村幸福院的房屋、生活设施以及外围环境进行摸排统计，并制定具体的升级上档措施，保证各村幸福院安全、整洁、舒适，满足农村老年人在文化娱乐、精神慰藉、日间照料、就餐、居住等方面的需求。
（三）积极宣传，确保入住率。
加大宣传力度，积极引导老人入住幸福院，并解决入住老人实际困难，使老人在幸福院住的安心、舒心，确保各村入住率达80%以上。
（四）加强日常管理。
镇、村均成立农村幸福院管理领导小组，并结合实际情况制定科学合理、健全规范的管理制度，并做好入住协议等各项档案资料的管理工作。
（五）注重归纳总结，积累经验。
对农村幸福院的运行机制、日常管理、典型做法进行研究总结，为进一步完善这种互助养老模式积累经验。同时以农村幸福院建设为依托，进一步搞好乡村文化建设，提高乡村文明程度。
四、加强督导，分析问题现场解决
我局和乡镇（街道）组织人员对农村幸福院建设项目开展督查指导，与各乡镇、村委会干部和片区负责人进行面对面的沟通交流，听取他们的意见，按照各村老年人数量、村情、集体经济收入状况以及方便群众、资源共享的原则，对农村幸福院建设地点、建院规模提出合理化建议。并要求确定的建设方案以及项目管理运营方案，为农村幸福院建设的顺利实施奠定基础。