2025年,灯塔路街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,在区委、区政府统一领导下,在街道党工委、街道办事处的正确领导下,紧紧围绕区法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的履职情况
街道党工委书记、办事处主任切实扛起法治建设第一责任人职责,坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,把法治建设与中心工作同谋划、同推进、同考核。
一是坚持党的领导,健全组织机构,统筹推进法治政府建设。根据中央和省市区要求,结合机构改革,我办成立了灯塔路街道依法治街工作领导小组,由街道党工委书记担任组长,街道办主任担任副组长,全面加强党对法治政府建设的领导,建立法治政府建设统筹协调机制,推动法治政府建设具体事项落实。实行依法治街工作领导小组成员部门经常联络,定期沟通,形成上下协调,部门联动的一体化工作格局,增强了我街道在各部门推进法治政府建设的自觉性和主动性。建立法治政府建设工作定期督办制度,推进法治政府建设重点工作的落实。将依法行政工作纳入我街经济社会发展总体规划,制定依法行政工作目标和实施步骤。
二是强化统筹引领。全年主持召开街道党工委会议、法治建设专题会议4次,研究部署法治政府、综合执法改革、矛盾化解、普法宣传等重点任务,确保方向不偏、力度不减。
三是带头尊法学法。街道党工委理论学习中心组率先垂范,结合《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中央省市县各项部署,提高履职能力。将宪法法律培训学习列入街道党工委年度干部教育培训必修课,每期干部培训至少安排2次法治专题学习。深化“法律六进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范社区创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
四是压实责任链条。建立“主要负责人负总责、分管领导分工负责、各科室具体落实、社区协同推进”责任体系,将法治建设责任到岗到人。
五是把关重点事项。对重大行政决策、项目合同、信访积案、执法案件等涉法事项逐一审核,支持法律顾问全程参与,确保依法依规、程序到位。
二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
不断健全重大行政决策制度。灯塔路街道办事处认真学习《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规,对重大行政决策事项,严格按照决策启动公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序规范执行。进一步完善街道政府会议程序,保障和推动重大行政决策依法作出,重大行政决策集体讨论率100%。实施重大行政决策目录化管理,严格落实重大行政决策程序。
全面构建法律顾问制度体系。不断健全律师顾问团工作机制,不断强化顾问使用和管理,加强重大涉法事务审查,重视听取和吸纳专业的法律意见和建议,有效防范决策风险。进一步推动我街道全面建立法律顾问制度,确保我街道法律顾问制度落到实处。全面调查摸底我辖区全面建立法律顾问制度落实情况。
增强公众参与实效,切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。
(二)大力推进行政执法体制改革,健全行政执法体制机制。加强行政执法证件管理。积极组织执法岗位工作人员参加培训,做好执法证件年审工作,及时清理不符合要求的执法人员。
(三)强化多行政权力的制约和监督。完善社会监督和舆论监督机制。充分发挥民生在线、政务服务热线等互动平台作用,及时回应群众诉求。对群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法处理,依法维护社会公众的知情权、参与权和监督权。
(四)健全矛盾纠纷多元化解机制。全面建立公共法律服务网络和场所,法律服务工作水平得到显著提升。充分发挥街道公共法律服务工作站和社区法治宣传教育中心两级公共法律服务平台作用,依托8个社区调委会,全面推进1+1+N法律服务及纠纷排查工作模式。全面实施“一社区一法律顾问”工作,做到法律顾问全覆盖,法治宣传无死角,在司法行政职能在基层得到有效落实同时,让社区居民享受均等化的法律服务。截至目前,与街道联系的8名律师,为社区提供法律咨询服务30余次,工作取得阶段性成效。
(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
街道党工委理论学习中心组把宪法法律和党内法规列入学习内容,定期开展集中学习。党员领导干部带头讲法治课,做尊法、学法、守法、用法表率。坚持重大决策前专题学法,凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前先行学习相关法律法规。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部自觉增强党章党规党纪意识,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。把法治教育纳入年度机关干部教育培训总体规划。
三、存在的问题不足及整改情况
(一)基层干部法治能力不均衡:部分社区干部、网格人员运用法治方式化解纠纷、处置问题能力不足,现有人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
(二)普法精准性不足:面向新业态从业人员、老年人、青少年等重点群体的靶向普法不多,形式较为传统。
(三) 法治与基层治理融合不够深:在物业纠纷、邻里矛盾、小区治理等领域,法治嵌入事前预防、源头治理不够。
针对上述问题,灯塔路街道办事处积极开展法治专题培训4次,实现干部与社区两委学法全覆盖;推出精准普法8场,运用微信群、短视频推送普法内容32条,提升针对性与覆盖面。
四、下一年度推进法治政府建设工作情况的初步安排
2026年,灯塔路街道办事处将紧扣法治政府建设目标,补短板、强弱项、提质效。认真贯彻党的二十大精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,加快推进街道综合执法机构机制改革,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我街道依法行政和法治政府建设再上新水平。