2025年，北关区行政审批和政务信息管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央及省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，推动政务服务工作与法治建设深度融合，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为全局性、基础性工作抓在手上、落到实处，切实发挥“关键少数”示范引领作用。
（一）带头学法用法。坚持依法行政，带头学习《行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规。发挥“头雁效应”，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》所列职责逐条履行好、落实好，充分发挥党员领导干部在普法工作中引领示范作用。
（二）狠抓工作落实。不断完善各项工作制度，坚持以制度管人、靠制度管事，以制度的约束力消除问题的反弹力。将推动法治建设与政务服务工作有机结合，与各项具体工作同部署、同安排、同推进，不断提高依法决策水平，确保依法审批。
（三）推进政务公开。加大政务公开力度，及时公开行政审批事项、依据、条件、程序、结果等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权；规范化推进审批流程，对行政审批事项进行全面梳理，优化审批流程，减少审批环节，整合“一件事”，提高审批效率。
二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强理论学习，夯实法治建设根基。一是加强法律法规学习。始终把学习习近平法治思想摆在首要位置，严格落实“第一议题”制度，积极参加党组会和理论学习中心组学习会，原原本本、深入系统学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神等。2025年，组织召开党组会、理论学习中心组学习会等形式学习习近平法治思想、党内法规制度等重要内容10余次。二是加强干部队伍学习教育。全面落实领导干部学法制度，通过理论学习中心组专题学习、主题党日、业务培训、网络学习等多种形式组织全局党员干部开展学习。今年以来，开展各审批股室审批事项法律法规学习4次。三是健全法治队伍机制。将法治培训作为干部年度培训的必修课，将《优化营商环境条例》等核心法规作为培训重点，开展多元化培训，全面提升一线审批人员法律素养和普法能力。
（二）聚焦主责主业，推进政务服务法治化。一是优化法治化营商环境。紧盯大厅窗口人员和12345政务服务热线两个重点对象，聚焦“推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推、故意刁难、吃拿卡要”五个方面的突出问题，结合政务服务工作实际，持续推进突出问题集中整治工作，着力提升“找问题”质量。二是提升事项管理标准化水平。开展办事指南“两张皮”专项治理，梳理排查1669项政务服务事项办事指南，优化58项，制作办事指南一本通，在区政府网站和大厅显著位置进行公示。三是聚力“高效办成一件事”改革。依托河南省一体化政务服务平台，除完成国家、省、市目录清单中28项具备受理权限的事项落地见效外，聚焦北关区产业特点，创新打造直播电商等3项纺织服装产业特色“一件事”，其中直播电商“一件事”入选省行政审批和政务信息管理局向国务院推送的20项地方特色事项。四是做精一批跨域办。与山西省、河北省的9个县区签订跨省通办协议。建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨域联办”的工作机制，实现47项政务服务事项跨省通办，2025年已办理1632件。五是优化一批全程网办。组织各部门开展4次体验式流程再造，通过体验发现问题、重塑流程，政务事项办理时限在法定办结时限基础上压缩95.1%，1595项政务服务事项实现全程网办。
（三）立足审批职能，拓展社会面普法宣传。一是打造“窗口+”普法阵地。加强对法治建设的宣传力度，通过政务大厅实体阵地，利用中心LED屏、宣传展板、宣传资料等，为政务大厅办事群众提供“进门见法、抬头学法、办事依法”的正确导向，努力营造全民尊法学法守法用法的氛围。二是开展“主题式”普法活动。结合法治宣传重要时间节点，组织开展专题宣传。今年12月4日国家宪法日当天，在汉字公园组织开展以“学习宣传贯彻习近平法治思想 推动宪法深入人心”为主题宣传系列活动，将宪法精神传播与政务服务实践有机融合，让政务服务更有温度、法治宣传更接地气。三是深化“服务中”普法实践。在受理咨询、材料指导、现场核查、审批决定送达等各环节，主动向办事群众宣讲相关法律法规和政策规定，明确其权利义务，引导其依法办事、诚信经营。
三、存在的问题和不足
（一）学法深度与业务融合度存在明显差距。部分干部职工对法律法规的学习停留在条文表面，未能将法治思维深度融入行政审批、执法监管等核心业务环节，导致政策执行僵化、改革目标衔接不畅。
（二）运用法治思维推动业务工作的能力有待加强。法律顾问参与决策的广度和深度不足，政务服务队伍对新业态法规的理解滞后，制约了决策科学性和服务创新性。
（三）法治宣传的深度和广度仍需拓展。宣传方式以传统渠道为主，内容缺乏针对性和吸引力，覆盖人群有限，影响公众对行政审批法规的知晓度和参与度。
四、2026年推进法治政府建设的初步安排
（一）深化法治学习教育，强化思想引领。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过专题学习、研讨交流等形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，不断提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
（二）健全长效工作机制，压实主体责任。将法治建设纳入领导班子考核，落实“述法、评法、用法”闭环管理，确保法治工作与业务工作同部署、同推进。
（三）优化营商环境，深化“放管服”改革。深化“高效办成一件事”“跨域通办”等改革工作，简化行政审批流程，规范涉企检查，保护市场主体合法权益，为高质量发展提供法治保障。
2026年1月22日