2025年,北关区教育局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的二十大精神,全面推进法治政府建设,以法治思维和法治方式推动教育事业发展。区教育局坚持“依章办学,依法治校”的办学思路,全面贯彻执行党和国家的教育方针,认真开展学法、护法、守法活动,进一步提高师生员工的法制观念和法律素质,维护广大师生和学校的合法权益,增强学校师生的法制观念,提高学校依法决策、民主管理水平,实现学校管理科学化、制度化和规范化。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化政治引领,压实主体责任。局党政主要负责人坚定扛起法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入教育事业发展总体规划和年度重点工作,与教育教学、校园安全等工作同部署、同推进、同考核。旨在构建“一把手总责、分管领导主抓、各科室联动”的工作格局。
(二)带头学法用法,提升法治素养。坚持落实党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想作为法治政府建设的行动指南,把《宪法》《教育法》《学前教育法》《民法典》等法律法规作为重点学习内容,实现领导班子成员法治素养全面提升。局主要负责人带头参加全区党政主要负责人述法活动,主动报告履行法治建设第一责任人职责情况,接受上级评议和社会监督。
(三)坚持依法决策,规范权力运行。严格执行重大行政决策程序规定,建立集体讨论决定的决策机制。严格落实规范性文件制定程序,确保了规范性文件的合法性和有效性。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.加强组织建设,树立依法治校意识。为了让依法治校的观念在学校全体员工中深入人心。各学校成立了以校长为组长的法治安全领导小组。领导小组每学年都根据学校的具体情况,将依法治校的内容纳入到学校的工作计划中,按阶段、分重点地抓好依法治校工作。
2.开展法治培训,了解依法治校法规。通过教职工例会、师德教育活动周等形式,组织广大教职员工认真学习《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《新义务教育法》等,加强对教职员工的法制教育,全校教职员工全部参加学习和培训,从而使广大教职员工充分认识到增强法制观念,提升法律素质,提高依法执教意识的必要性和紧迫性,理解依法治教的重要性,懂得在教育教学中依法执教、依法育人。
3.完法治教育与普法宣传。2025年由区政法委牵头为全区学校幼儿园委派了法制副校长,主要从法院、检察院、公安机关、司法行政部门等单位中选任,充分发挥专业人士的知识特长和实践经验。一是通过举办讲座、主题班会等多种形式向学生普及法律法规知识,包括未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等,增强学生的法治观念。二是协助学校处理校园安全事故等涉法问题,维护校园安全稳定的秩序,在学校制定校规校纪过程中提供法律方面的专业意见,让校规校纪符合法律要求。开展“法治进校园”系列活动,组建“平安志愿者”队伍,推动法治教育与家校工作相结合,提升师生及家长的法治意识。
4.健全管理制度,不断提高管理水平。根据国家和上级教育部门所制定的各项政策法规,在学校工作的各个方面都建立了严格的管理制度,涵盖了学校工作的各个层面。在师德方面,加强对《中小学教师职业道德规范》的学习;在教学方面,制订了《教学工作常规》;在教师管理方面,制订了个各处室、各岗位的工作职责;在学籍方面,制订了《北关区学籍管理制度》和招生制度;在安全方面,各学校制订了《北关区学校安全管理制度》、安全应急预案等多项制度。管理制度的不断完善,使各学校在办学过程中,有法可依,有责可查,对学校的法制建设起到了关键的作用。
5.多举措推进法治政府建设 实现民主管理。在推进依法治校的过程中,建立健全了一整套民主管理和民主决策制度。建立完善的管理体制。在学校管理中,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制。学校实行校长负责制,凡重大事项均在通过各种渠道征求群众意见的基础上,经过校领导班子集体研究,形成决议后执行。建立教代会民主机制。学校每学年召开1-2次教代会。教代会的代表依法行使职权,审议和通过学校各种规章制度的制度及修订。实现校务公开的制度。学校成立校务公开制度,设立了固定的校务公开栏,公布学校重大事务和师生关心的热点问题,自觉接受师生和家长的校内外民主监督。维护教师的合法权益。依照《教师法》切实保障教师合法权益,努力建设一支法制观念强、业务水平高的师资队伍。北关区教育局根据实际,以人为本,依法聘任教师,依法为教职员工提供相应的工作条件,依法保障教职员工工资按时足额发放和相关的福利待遇及教学、科研、进修、培训等权益。维护学生的合法权益。坚持“一切为了学生”的办学理念,依法维护全体学生的受教育权、人身权、财产权和其他合法权益。严格遵守国家有关义务教育的收费规定,无乱收费现象。
三、存在的问题、不足及问题整改情况
1.队伍建设需加强,部分工作人员法律知识储备不足,依法办事能力有待提升。
2.普法宣传覆盖面有限,部分学校法治教育资源相对匮乏,普法宣传效果不均衡。
3.法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。虽然开展了形式多样的法治宣传教育活动,但部分活动存在形式大于内容的问题。
针对存在的问题,已实施整改:在提升法治知识方面,通过拓展学习、创新培训和强化学用结合等方式,增强了干部职工的法治知识与实践能力。在增强法治宣传实效方面,通过拓展覆盖范围、运用新媒体载体和培育宣传队伍,显著提升了宣传作用。
四、2026年工作计划
1.加强队伍建设,通过法律知识培训班、业务技能竞赛等形式,提升工作人员法律素养和依法行政能力。
2.深化普法宣传,扩大法治教育覆盖面,重点向偏远学校倾斜资源,打造“精准普法”品牌。
3.推进信息化建设,利用数字化平台提升政务公开水平,推动教育管理信息化、智能化。
2025年,北关区教育局在法治政府建设中取得了显著成效,但也面临一些挑战。2026年,我们将继续以法治为引领,推动教育事业高质量发展,为建设法治北关、法治政府贡献力量。