2025年，北关区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，推动法治政府建设全面提质增效，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：
一、工作举措及成效
（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设
一是深化法治理论学习。坚持区委理论学习中心组、区政府常务会议学法制度，制定《北关区2025年政府领导干部学法计划》，全年组织专题学法4次。二是切实履行法治建设第一责任人职责。区政府常务会议定期研究重难点问题，先后听取法治政府建设工作情况汇报2次、府院府检联动“双下降”工作情况汇报2次。三是强化考评督察有效推动责任落实。持续落实《北关区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，将法治政府建设纳入绩效考评，确保工作有序推进。
（二）规范制度体系，依法行政能力水平显著提升
一是加强规范性文件管理。全年组织规范性文件培训2次，开展街道（镇）行政文件抽查和统一市场规范性文件清理工作，完成文件草案审查8件，其中规范性文件2件、非规范性文件6件。二是规范重大行政决策程序。严格执行《河南省重大行政决策程序规定》，落实公众参与等法定程序，有效发挥政府法律顾问和公职律师在决策中的作用。三是加强政府法律顾问队伍建设。严格落实《河南省政府法律顾问指导监督工作办法》，实现政府法律顾问全覆盖。
（三）优化执法体系，行政执法更加严格规范公正文明
一是深化乡镇综合行政执法改革。完成街道（镇）综合行政执法改革验收工作，对拟赋权的34项行政处罚权开展了3轮征求意见并反馈至上级部门。二是强化提升执法人员素质。严格行政执法人员资格管理，顺利完成行政执法证件换发工作294人次，为70余人办理新执法证件；常态化组织比武练兵和业务理论测试，开展行政执法人员业务理论测试4次，邀请省、市业务骨干和律师等专业人士开展行政执法线下专题培训3次。三是严格执法监督推进规范化建设。开展案卷评查，“以评代训”评查案卷46卷，发现行政执法问题150个；发布违规行政执法线索征集公告，接到12345转发投诉举报案件11件、征集投诉1件，对存在行政执法问题的下发行政执法监督调查函，督促协调相关执法单位全部整改。
（四）履行政府职能，持续优化法治化营商环境
一是法治化营商环境实现新突破。规范涉企执法，组织全区食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境等重点领域执法部门，围绕执法乱作为不作为、执法程序不合法、不严格落实有关行政执法制度等内容，开展起底式自我排查，及时纠治突出问题。二是政务服务效能得到新提升。推动“高效办成一件事”改革落地见效，办理“一件事”业务11153件，其中特色“一件事”业务272件，有效提升政务服务的便捷性和高效性。三是推动政务服务建设提档升级。构建“一站式”集成服务模式，开展线下政务协查，为群众提供全流程服务，首批纳入15项高频事项，已为20余位群众提供高效协查服务。四是强化政务服务热线“未诉先办”。建立“月度分析—台账建立—联合督办—整改反馈”工作机制，开展同类问题“回头看”，推动问题立行立改。五是建立小微机制破解融资难题。累计摸排走访小微企业和个体工商户34774户，形成企业“申报清单”4684户、专班“推荐清单”3715户，获贷2769户、23.57亿元。高标准推进“双公示”信息归集，2025年报送“双公示”信息4527条，无漏报瞒报情况。
（五）加强府院府检联动，促进行政争议实质性化解
一是常态化运行府院府检联动机制，召开府院府检联席例会5次，确定府院府检联动问题事项清单7项。二是抓实抓细行政应诉工作，出台《北关区行政诉讼“双下降”及应诉工作制度》，推动行政争议源头治理和实质化解。三是持续开展行政争议实质性化解工作，2025年，已诉前化解案件5件，行政败诉率较去年下降12.31%。
（六）推进全民守法，夯实法治社会建设根基
一是完成“八五”普法终期验收。推进“一月一主题”“四开”精准普法，开展各类普法活动168场；推进法治示范创建，推荐2个村申报国家级法治示范村；培养“法律明白人”658人，组织培训19次。二是加强基层社会治理。召开社区矫正风险研判例会27次，累计评审案件140起，接收社区矫正对象185人、解矫125人，2025年社区矫正对象186人，开展集体教育1024人次、个别教育435人次、公益活动1869人次，排查中风险对象6名并重点监管；加强基础设施建设，安装智慧矫正中心远程视频点验系统。三是着力优化公共法律服务。法律援助中心入驻区社会治安综合治理中心，接待来访群众1000余人次，受理法律援助案件162件（含特殊人群76人），开展法治讲座20余场，现场法律服务1200余次，办理公证事项1394件。
（七）提升应急处突能力，筑牢安全法治防线
一是完善应急管理体系。出台《北关区应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》，明确监管重点目录。组织开展防汛培训演练，完成培训30次、4277人次参与，开展演练54场、2130人次参加，提升基层防汛抗旱能力。二是强化应急执法监管。聚焦工贸、危化重点行业领域，采用“监督检查+专家指导帮扶+企业自查”三位一体模式，紧盯重点时段、重点部位及薄弱环节，开展专项整治78次。三是提升应急处置效能。修订完善区级防汛抗旱、护堤抢险等6项预案。在河渠、积水点等26处重点部位安装视频监控并接入区应急平台，加强监测预警，及时发布气象信息并指导各街道、部门落实防范。
（八）加强科技保障，数字法治政府建设更加全面深入
一是筑牢安全防护“一道墙”。将北关区政务外网核心设备与其他分离，加装安全设备，封禁境外和高危域名808个，拦截威胁记录20余万条。二是强化数字赋能应用，制作36类41636张电子证照，推进电子证照与实体证照同步制发。三是探索无人机＋政务服务，创新治理模式，以无人机政务“一张网”为依托，采用“固定需求＋定制服务”模式，赋能多领域治理，生成高清VR全景图辅助决策。
二、存在的问题和整改情况
（一）存在的问题及不足
一是行政执法规范化水平有待提高，部分执法人员业务能力需进一步增强。二是法治工作队伍建设存在短板，专业人才不足，基层法治力量需不断加强。三是服务型行政执法理念不够深入，行政指导、行政调解工作开展不足。
（二）整改情况
针对以上法治政府建设存在的问题开展整改，一是深化习近平法治思想实践应用，将法治学习与工作实际紧密结合，通过案例研讨、专题实训等方式，提升运用法治思维破解难题的能力。二是强化服务型行政执法理念培育，开展专项培训，推广行政指导、行政调解等柔性执法方式。三是建立法治实践台账，将法治应用纳入工作考核，倒逼学用转化，推动行政执法从“重处罚”向“重服务”转变，提升执法温度与实效。
三、下一步安排
一是深化法治建设。持续学习宣传贯彻习近平法治思想，聚焦法治政府建设重点任务，强化执法监督与法治服务。完善行政案件诉前沟通、判前会商机制，推进乡镇综合行政执法改革，持续抓好行政诉讼“双下降”工作。
二是优化法治化营商环境。推进服务型执法建设，践行“柔性执法”理念，加大行政指导与调解力度。落实行政执法“三项制度”，强化重大执法决定法制审核，开展案卷评查与专项检查，提升涉企执法水平。
三是夯实基层治理基础。加强司法所全方位建设，推动司法所与街道（镇）综治中心、公安派出所协同联动。坚持新时代“枫桥经验”，加大人民调解员培训力度，提升纠纷化解能力。
四是优化公共法律服务供给。扩大法律援助覆盖面，加强案件质量管理与宣传。谋划实施“九五”普法规划，强化精准普法，深化法治阵地建设，推进普法与依法治理深度融合。
五是推进数字法治政府提质升级。加快数据资源整合共享，打通部门间数据壁垒；拓展智慧执法、智慧政务应用场景，提升行政效能和服务水平；持续强化网络安全防护，筑牢数字安全屏障。
六是加强法治队伍建设。加大法治专业人才招录和培养力度，实现街道（镇）法治专员全覆盖；常态化开展执法人员、法律顾问业务培训，提升专业素养和履职能力。