2025年,在区委、区政府的坚强领导下,在市残联的有力指导下,北关区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,贯彻落实省、市、区委工作要求,把学习习近平法治思想贯穿区残联工作各环节,以良法善治促进残疾人事业全面发展。现将全年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设的履职情况
(一)强化政治引领,始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程。单位主要负责同志始终坚持以习近平法治思想为引领,切实扛起法治政府建设第一责任人职责,召开全年工作安排部署会,将法治建设与残疾人事业发展同谋划、同部署、同推进,安排部署全年法治政府建设工作。
(二)落实全面从严治党要求,将党内法规学习和习近平法治思想列为党员干部教育培训的重点学习内容,采取集中学习、集中研讨等多种形式,组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《习近平法治思想学习纲要》,全年开展集中学习研讨8次,实现干部职工学法全覆盖,推动依法履职与依规治党有机结合。
(三)严格执行重大行政决策法定程序,涉及残疾人康复服务、权益保障等重大事项,均经领导班子集体讨论决定。全年召开重大决策会议12次,确保决策合法合规、科学民主。围绕《残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》《无障碍环境建设条例》等与残疾人事业密切相关的法律法规,开展专题培训,干部职工法治素养显著提升,运用法治思维处理工作的能力明显增强。
(四)针对残疾人办证难、就业难、维权难等突出问题,亲自带队调研5次,破解法治宣传覆盖不足、服务流程不够优化等瓶颈问题。对入户办证、企业走访、招聘会组织等重点工作亲自督办,确保法治建设各项举措落地见效,切实以法治力量保障残疾人合法权益。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)把握关键节点宣传。以“全国助残日”“国际残疾人日”等为契机,开展“与法同行,护残助残”系列宣传活动,通过讲解法律知识、发放宣传资料、悬挂横幅等形式,向残疾人及其亲友、社会公众宣传残疾人权益保障相关法律法规,累计发放普法宣传资料80份,专业律师解答法律咨询6人次。通过各方面宣传,全社会依法保障残疾人权益的氛围日益浓厚,残疾人遇事找法、解决问题用法的思维习惯逐步养成。
(二)建立“村(社区)摸排上报、街道(镇)审核、残联组织评定”的工作机制,通过“数据比对+入户走访”的方式,全面排查行动不便重度残疾人办证需求。区残联联合市二院、县直医院专家组成评残服务小组提供“一站式”上门评残、零距离普法服务,全年开展7次入户残疾等级鉴定服务,共服务99名残疾人(内含89名重度残疾人),得到了残疾人及其家属的广泛好评。
(三)深入企业走访调研。组织工作人员深入辖区企业开展法治宣传和需求调研,宣传《残疾人就业条例》《残疾人按比例就业办法》等法律法规,解读残疾人就业补贴等政策,引导企业依法履行安置残疾人就业义务。全年走访企业55家,有效拓宽残疾人就业渠道,提升残疾人就业质量,残疾人就业率较上年稳步提升。
(四)畅通信访维权渠道,用心做好残疾人诉求接待办理工作。累计接听政策咨询、诉求反映等各类来电36件,面对面接待残疾人来访6人次,市长热线转办等涉残民生事项全部办结率、群众满意率均达100%,切实把问题解决在基层,有效化解各类矛盾纠纷,维护残疾人合法权益与社会和谐稳定。
三、存在的问题不足及整改情况
(一)残疾人法治宣传效果有差距。宣传多以单向推送为主,缺乏互动性和实操性指导,配套开展针对性的法律咨询、案例讲解等活动较少,残疾人学法用法的主动性和实际应用能力有待提升。针对此项,要强化互动式与实操性宣传。组建由律师、残联工作者构成的宣讲队伍,开展“法治进基层”活动。通过典型案例剖析,将抽象法律条文转化为具体实操指引,现场开展一对一法律咨询,提升残疾人主动学法的积极性与依法维权的实际能力。
(二)学法用法结合不够紧密。学用转化成效不够明显,部分干部法治学习浮于表面,未能与业务工作深度融合,运用法治思维分析问题、破解工作难题、指导实践推动工作的能力不足,影响工作规范化推进和质效提升。针对此项,建立干部法治学习与业务工作融合的常态化机制,将残疾人权益保障相关法律法规、政策文件纳入党员干部学习必修内容,选取残疾人服务领域典型法律案例开展专题研讨,提升运用法治思维解决实际问题的能力。
四、2026年度推进法治政府建设工作情况安排
(一)持续深化法治学习教育。持续深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神。加大残疾人权益保障相关法律法规专题培训,强化法治思维与实操能力,全面提升依法办事、依规服务的专业素养。
(二)创新普法宣传方式。增强普法针对性和实效性,进一步提升残疾人法治意识和维权能力。创新普法宣传方式,贴合残疾人不同类别需求和接受特点,丰富扫码有声播报、图文漫画等通俗化宣传形式,聚焦基本康复、就业维权、无障碍保障等高频问题开展靶向普法,推动普法宣传进社区、进残疾人服务机构,让法治知识真正送到残疾人身边、入脑入心。
(三)优化便民服务举措。紧扣残疾人急难愁盼,以法治为支撑优化便民服务流程。为残疾人提供康复服务,精准适配辅具,依托康复站点开展精准服务;以《促进残疾人就业三年行动方案(2025—2027年)》为指引,优化技能培训方向,通过摸排机关事业单位编制底数,积极探索残疾人按比例就业实现路径;深化“高效办成一件事”,简化涉残事项办理流程,用法治力量破解发展难题,推动残疾人事业高质量发展,助力法治政府建设提质增效。
(四)强化涉残矛盾纠纷排查化解。严格规范信访接待流程,高效办结来电来访、市长热线等各类涉残诉求,做到件件有回音、事事有着落;深化与司法行政部门的多元解纷协作,为残疾人提供法律援助服务,精准对接维权需求,依法保护残疾人的合法权益,切实筑牢残疾人合法权益法治屏障,让残疾人在法治保障中感受到公平正义。