尊敬的林膑、陈银娜、孙红涛委员：
您提出的关于“推动我区低空装备产业赋能区域经济转型升级”的提案收悉，现答复如下：
一、我区低空装备产业发展基本情况与现有基础
近年来，我区立足现有航空资源，聚力培育低空装备产业，逐步形成空域科创、产业集群、场景应用、要素保障全方位支撑的产业格局。
空域保障方面，依托安阳航校深厚航空基础，辖区大面积自有飞行空域常年开放，飞行审批高效快捷。全域建成大范围5G-SA对空专网及5G-A测试基地，配套专业试飞场地，低空飞行与通信测试保障条件优越。
科创平台方面，我区建成全省唯一省级低空经济研发创新平台——蓝天实验室，组建由近200人组成的专业科研团队，创新成果转化成效显著。园区内无人机质量检验检测中心可开展全品类无人机检测业务，服务辐射全国多地。
产业承载方面，已集聚低空装备相关市场主体180余家，形成研发制造、核心配套、检验检测、飞行运维全链条布局。辖区培育一批专精特新、高新技术企业，工业级无人机及配套产品市场竞争力稳步提升。
场景应用方面，借力国家级无人驾驶航空试验区，布局多领域低空应用场景，建成省级警用无人机指挥平台与政务低空管控系统，多项实践案例获评国家级荣誉，先进应用模式实现对外推广。
要素支撑方面，依托本地院校与专业培训机构搭建人才培育体系，联动国内头部高校强化产学研合作。叠加专项扶持政策、低空经济产业基金以及“一城六园”产业载体建设，持续优化产业发展营商生态。
二、正视短板不足，客观分析当前发展瓶颈
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，正如您在提案中指出的，我区低空装备产业仍处于转型升级关键阶段，对照国内先进地区和高质量发展要求，产业生态、核心技术、场景运营、要素保障四大短板依然突出，制约产业进一步做大做强。
一是产业协同能力偏弱。产业链高端环节仍有短板，高端研发、核心零部件、高端整机制造能力有待加强，下游运维、数据服务等配套产业发展不均衡；辖区企业以中小微主体为主，缺少具备行业引领力的龙头链主企业，企业间同质化竞争现象依然存在，集群联动、抱团发展的格局尚未完全形成。
二是自主创新能力不足。飞控系统、高端传感器、航空复合材料、智能导航等关键领域仍存在技术对外依赖，“卡脖子”问题未彻底破解；本地高校、科研院所与企业需求对接的精准度仍需提升，产学研用融合深度不足，部分科研成果本地转化效率有待提高。
三是场景运营与基础设施仍有差距。低空起降点布局仍需优化，部分区域配套通信、导航、监视设施不够完善；现有应用场景以试点示范为主，规模化、商业化运营模式尚未全面普及，市场需求对产业迭代升级的牵引作用未能充分发挥。
四是要素保障仍需提质增效。飞行器设计、适航认证、智能控制等领域高端领军人才、专业技术工人缺口依然较大，人才引育留用吸引力有待进一步增强；面向企业早期研发、技术攻关的风险投资、专项金融产品不够丰富，企业融资渠道仍需拓宽；空域精细化管理、试飞审批等服务机制仍有优化空间。
三、结合提案建议，下一步重点工作举措
结合您提出的四项具体建议，我区将立足现有产业基础，聚焦痛点难点、精准靶向发力，统筹推进创新攻关、链群培育、场景拓展、要素保障四大行动，全力推动低空装备产业高质量发展，加快打造区域低空经济核心区。
（一）建强创新平台，攻坚核心技术，深化产学研协同
一是整合高端创新载体。统筹蓝天实验室、河南省无人机检验检测中心、河南省低空飞行装备产业计量测试中心三大平台资源，打造高能级联合创新联合体，持续聚焦飞控系统、轻量化航空材料、航空动力电池、智能导航等关键领域，集中力量开展核心技术联合攻关，不断提升技术自主可控水平。
二是完善公共服务体系。加快适航认证、全生命周期测试验证公共服务平台建设，依托现有风洞实验室、电磁兼容实验室等专业设施，健全低空装备测试、检验、认证一体化服务体系，帮助企业降低创新成本、缩短产品上市周期。
三是深化产学研用融合。持续深化“企业出题、专家解题、成果转化”合作模式，推动安阳工学院、安阳航校等本地院校、科研机构与辖区企业共建联合研发基地、实训平台，建立常态化科研成果本地转化机制，打通技术研发、成果落地、市场应用全链条。同时深化与北航、郑航等高校合作，借力外部智力资源赋能产业创新。
（二）坚持外引内育，完善产业生态，推动链群融合发展
一是实施“外引内育”双轮驱动。一方面围绕产业链短板，精准对接国内低空装备龙头企业、核心配套企业开展招商引资，补齐高端制造、关键零部件等薄弱环节；另一方面加大本土企业培育力度，重点扶持一批专注细分领域的中小企业，培育壮大“专精特新”企业梯队，引导企业深耕主业、提升核心竞争力。
二是强化产业协同联动。充分发挥十大协同体系中无人机创新联合体等平台的作用，建立企业常态化交流合作机制，引导大中小企业资源共享、分工协作，杜绝同质化低效竞争，形成发展合力。依托现有产业园资源，推动园区企业互采互用，畅通产业内循环。
三是深化区域协同发展。主动对接郑州航空港等周边优势产业板块，共建中原低空经济创新走廊，推动产业错位发展、优势互补、联动共赢，拓展产业发展空间。
（三）拓展应用场景，补齐基建短板，以市场牵引产业升级
一是实施“低空+”场景示范工程。在我区无人机政务服务“一张网”高效运行和示范引领下，持续做大做强现有应急救援、警务安防、农林植保、电力巡检、环保监测、低空文旅、物流配送等成熟场景，扩大应用规模、完善商业运营模式。例如鼓励拓展“低空+物流”“低空+文旅”等更具商业价值的消费级场景，将现有的先发优势转化为可持续的竞争优势。
二是加快低空基础设施建设。按照“设施网、通信网、空域网、服务网”四张网络规划布局，优化全区低空起降点网络布局，加快中原天际起降场、低空经济产业园、安阳低空商贸港等重点项目建设，完善低空通信、导航、监视等配套设施，夯实产业发展硬件基础。
三是打造标杆示范园区。依托在建低空经济产业园，打造集“产、学、研、展、训、赛”于一体的全国性低空应用示范区，同步推进无人机线上线下交易平台建设，推动产业由单纯制造向“智造+交易+服务”全链条升级。
（四）优化要素供给，深化机制改革，打造一流发展环境
一是强化人才引育保障。落实市区各级人才政策，依托“洹泉涌流”人才集聚计划，完善高端人才安家补贴、子女入学、医疗保障等配套服务，提升人才吸引力。深化校企“订单式”人才培养，依托本地职业培训机构，定向培育飞行操作、设备运维、生产制造等技能型人才，全方位破解人才短缺难题。
二是强化金融赋能支撑。用好50亿元低空经济产业基金，积极撬动社会资本、风险投资参与产业发展，创新科技信贷、知识产权质押等金融产品，拓宽企业融资渠道，重点支持企业核心技术研发、产能扩张和新项目落地。
三是优化空域与审批服务。积极争取上级空域管理改革试点，健全军地民协同运行管理服务机制，持续简化试飞、空域使用审批流程，划设专用试飞空域，最大化释放空域资源优势，打造包容审慎、便捷高效的政务服务环境。
四、下一步工作打算
发展低空装备产业、壮大低空经济，是我区培育新质生产力、推动经济转型升级的重要抓手。您的提案立足我区发展实际，精准剖析产业现状、深刻查摆发展瓶颈、科学提出对策建议，站位高远、研判精准、举措务实，完全契合我区培育新质生产力、推动区域经济转型升级的总体方向。下一步，我区将全面吸纳本次提案的宝贵意见，把各项建议转化为具体工作任务、项目清单和推进举措，坚持规划引领、久久为功。一是持续完善低空经济中长期发展规划，锚定全国低空经济示范基地建设目标不动摇；二是紧盯技术创新、项目招引、场景运营、要素保障四大重点，逐项补齐发展短板；三是健全常态化企业走访帮扶机制，精准为企业纾困解难；四是凝聚政府、企业、科研机构、社会各界合力，全力推动我区低空装备产业实现跨越式发展，为建设宜居宜业现代化北关、助力安阳市打造现代化区域中心强市注入强劲动能。
衷心感谢您对我区工作的关心、支持和建言献策，恳请您一如既往关注、监督我区低空经济产业发展，多提宝贵意见建议。
2026年6月15日
联系单位：北关区无人机产业发展中心
联系电话：18837210066
联 系 人：李卓远
抄 送：区政协提案委办公室（3份）、区政府办公室（1份）
注：此件主动公开