反映情况:群众来信反映,洛阳市汝阳县付店镇付店村赵秋芝养猪场(即付店镇恒伟养殖场,距镇政府500米),该养猪场从2016年开始,由十几头扩大到几百余头。该场因场址地势太低,在付店镇下地组的河湖边上,无法建造过滤池、沉淀池,致使场内污水、粪便直接流入河湖内。下游的马庙村、拔菜村、金堆城有限公司等的村民及工人饮用此水直接受害,夏天养猪场周边50米臭不可闻。于2016年10月开始到付店镇、县畜牧局、环保局、信访局多次上告,强烈要求让其搬迁。县畜牧局、县环境污染防治攻坚战领导小组先后下达给付店镇政府函件让该养猪场拆迁、搬迁,但至今仍未搬迁、拆迁,养猪场仍在继续经营,有母猪、小猪、肉猪上百头。我们2017年以来多次到县信访局上访,县委书记、县长、副县长都接待过,都答复一定让该猪场搬迁,可至今仍未搬迁、拆迁。
调查核实情况:汝阳县付店镇赵秋芝养猪场为付店镇恒伟养殖场,该养猪场有饲料仓库一幢,猪舍一幢。2018年5月22日,该养猪场将全部110头生猪搬迁处置完毕。6月8日汝阳县付店镇政府组织人员、机械对已清空存栏生猪的赵秋芝养猪场进行了拆除。2018年6月17日,现场核查,该养猪场建设有粪便收集池,收集满后经沼液车外运作农家肥使用,没有排入河湖内。猪舍拆除后,已不存在臭气难闻的问题。金堆城汝阳有限公司工人的生活用水由石柱沟水库专用管道输送,不会影响工人饮用水安全。汝阳县从2016年10月接到举报后着手解决问题至2018年6月实施整体拆除。举报不属实。
处理及整改情况:汝阳县已于2018年6月8日将赵秋芝的养猪场实施整体拆除,原有建造的粪便收集池内存粪便已清空并拆除填埋,整个养猪场全部用生石灰抛洒消毒,又用药剂对蚊蝇进行灭杀,后用土层进行覆盖。
问责情况:无。
三十七、洛阳市高新区D410000201806110064/D410000201806110069
反映情况:洛阳市高新区北航科技园家属院西边有一个养猪场,臭气难闻。
调查核实情况:经调查,该养猪场始建于2010年,当时北航科技园尚未征用该养猪场以东土地,北航科技园系2013年征用该土地进行建设,该养殖户现饲养生猪278头,属养殖散养户,距离现北航科技园西围墙约180米,养殖场气味对北航科技园家属区有影响。举报属实。
处理及整改情况:高新区与养殖户赵庆甫已达成养殖场迁移协议,现已完成生猪外运工作,并对养殖场进行清扫、消毒。下一步,该区将加大巡查力度,防止类似问题再次发生。
问责情况:给予高新区畜牧兽医防疫检疫中心副主任马乘胜诫勉谈话,给予孙旗屯乡人民政府副乡长赵晓兵诫勉谈话。
三十八、洛阳市伊川县D410000201806130100
反映情况:1.伊川县城南边伊河旁边有一家屠宰场,污水排进伊河内,诉求人担心水污染。2.汝阳县、宜阳县下边乡镇屠宰场也存在这个问题,并且烧废旧木材。
调查核实情况:经调查,伊川县城南边伊河旁边一家屠宰场为伊川县伊丰食品有限公司。屠宰废水经污水处理站处理达标后排入先锋渠,未直接排入伊河。根据日常检查情况及检测报告显示该企业能够达标排放。举报不属实。
汝阳县共有6家B类生猪定点屠宰场,日屠宰量在1~15头之间,6家屠宰场都有容积大小不一的沉淀池,如遇阴雨天,沉淀池污水储满会出现外溢的现象,流入附近自然沟壑。这几家屠宰场均采用传统木材烧水方法,整改难以达标,是遗留问题。举报属实。
宜阳县共有8家乡镇B类生猪屠宰场,均持有生猪定点屠宰证,日屠宰量在1~15头之间,8家乡镇屠宰场有2家废水外排、1家用玉米芯作为燃料。举报部分属实。
处理及整改情况:伊川县政府责成平等乡政府和相关管理部门加大对伊川县伊丰食品有限公司的监管力度,确保企业污染防治设施正常运转,废水达标排放;汝阳县6月15日起对6家生猪定点屠宰场全部关停,待完善治污设施后,经验收合格达标排放后准予恢复屠宰生产。6月16日,宜阳县政府研究决定对8家乡镇生猪屠宰场实施关停。
问责情况:对宜阳县畜牧局分管责任人、正科级干部胡会卿和县商务局分管副局长王建中实施约谈;给予宜阳县侨源食品有限公司经理辛海军诫勉谈话;给予宜阳县侨源食品有限公司副经理王新民党内警告处分。
对汝阳县商务和工信委党组书记、主任李明召约谈;给予汝阳县商务和工信委办公室主任薛现国诫勉谈话;上店镇、小店镇、付店镇、王坪乡、工业区五个乡镇因落实属地管理责任不力被通报批评,并责令写出书面检查。
三十九、洛阳市高新区D410000201806140017
反映情况:洛阳市高新区侯天路每天洒水很少,但春城路每天洒水就很多次。诉求人要求洒水平均一点。
调查核实情况:侯天路与春城路属于高新区城市管理局环卫科保洁路段,高新区城市管理局环卫科严格按照要求执行城区道路每天不少于4次“昼洒夜冲”作业,并按照“夏天无积水、常年保湿不起尘”的原则进行洒水作业。侯天路与春城路两处道路每日均进行昼夜交替洒水、冲洗,每日道路作业情况有专人进行监督,并将洒水作业情况进行拍照留存,春城路与侯天路每日洒水量基本相同。举报不属实。
处理及整改情况:高新区城市管理局合理安排好道路洒水工作,并做好工作记录。
问责情况:无。
四十、洛阳市伊川县D410000201806140026
反映情况:洛阳市伊川县河滨街道办槐树街村紧邻公路边,修建公路时排水沟没有修通,生活污水流入排水沟后无法正常排出,渗入地下污染地下水。
调查核实情况:经查,省道243郭木线槐树街段两侧设计排水方式为公路自然排放,并不存在污水排入水沟问题。同时,伊川县疾病预防控制中心于2018年5月5日对该路段住户井水出具了监测报告,监测报告中各项指标均符合饮用水标准。举报不属实。
处理及整改情况:伊川县河滨街道办、公路局组织专人,逐家逐户开展宣传活动,禁止公路两侧居民生活污水排入雨水管网;县河滨街道办督促沿街居民完善化粪池处理设施,生活污水全部纳入化粪池,定期清运还田,提高生活污水收集处理能力;有条件情况下加大县级财政投入力度,加快推进污水管网建设速度,尽早辐射延伸至农村,改善农村生态环境。
问责情况:无。
四十一、洛阳市洛龙区D410000201806130091
反映情况:洛阳市洛龙区安乐镇聂潘路22号,吉亚电器设备厂夜间使用锅炉,粉尘污染,噪声扰民。
调查核实情况:经调查,举报的“吉亚电器设备厂”为洛阳雅顿电器设备有限公司。该公司于2018年5月将生产设备搬至洛阳市洛龙区安乐镇聂潘路22号院内,从事生产加工至6月14日,存在夜间间断性生产现象,生产过程中使用了锅炉,产生了一定噪声和扬尘,对周边群众生活造成了影响。举报属实。
处理及整改情况:洛龙区根据“散乱污”企业管理有关规定,对洛阳雅顿电器设备有限公司进行取缔,并按程序注销该公司营业执照。同时,要求各有关部门加大排查力度,按照全域排查无死角的原则,对全区“散乱污”企业进行再次全面排查,对新发现的“散乱污”企业立即取缔,并建立台账,加强“回头看”巡查,防止“散乱污”关停企业死灰复燃。
问责情况:对洛龙区工信委经济运行科科长张晓飞进行约谈;给予安乐镇党委委员、武装部长邵睿诫勉谈话。
四十二、洛阳市洛龙区D410000201806150012
反映情况:洛阳市洛龙区龙门大道与通衢路交叉口西北方,香栀花园建筑工地黄土裸露未覆盖,扬尘污染严重,没有降尘措施。
调查核实情况:2018年6月16日,洛龙区住建局现场调查,香栀花园项目一期项目现场密目网有破损,存在黄土裸露现象,道路有积尘,绿化苗木已进场。香栀花园二期项目正在进行主体筏板浇筑作业,已出基坑,不涉及土石方作业,未有黄土裸露现象,现场道路有积尘。该项目围挡四周设置有喷淋设施,正常使用。举报部分属实。
处理及整改情况:责令香栀花园项目停工整改,严格落实“七个百分百”,施工采用湿法作业,采取降尘抑尘措施,对破损密目网进行更换,密目网周边进行压实。经验收合格后方可复工。
问责情况:无。
四十三、洛阳市洛宁县X410000201806120079
反映情况:群众来信反映:2009年初,洛阳市洛宁县新华楼宾馆老板马均芳将宾馆浴池拆迁后改造成新华楼煤场,浴池的排气孔直对我家窗户,存放煤堆比我家院墙还高,煤车天天从我家窗户外擦墙而过,铲煤车每天铲煤,致使煤粉天天飞扬,屋内屋外甚至锅台上都落满煤粉,长期的烟熏粉尘和噪音致使全家人疾病不断。加上煤场把地面抬高,使我家的屋内室外经常积水不断,墙皮脱落,衣物潮湿。由于煤车来往频繁,地面震动致屋瓦纷纷落下,砖墙裂缝倾斜。我多次向县政府、信访局、环保局反映,但这些单位接报后大多走走过场。十年以来我家深受其害,2013年7月15日上午,我向县环保局反映上述问题后,19时许马均芳组织七八人持砖块到我家闹事,打伤我家三人,住院数月。后虽给了一点经济补偿,但污染安全隐患依然没有解决。
调查核实情况:被举报的兴华楼宾馆2009年营业期间使用燃煤锅炉且锅炉附近存放有煤堆。2014年接到信访举报件后,环境保护部门当即对其下达《限期管理通知书》(宁环限〔2014〕03号),责令其整改到位,并不定期对兴华楼宾馆进行现场督导检查。2015年至2016年该宾馆处于停业状态,锅炉未使用,煤堆已覆盖。2013年7月双方因矛盾冲突出现打人事件,经法院审理,最终判决兴华楼宾馆老板马均芳获刑1年零6个月并赔偿受害方家属共计18.5万元。现场核查,企业燃煤锅炉已拆除,于2017年更换为燃气锅炉,并将锅炉附近煤堆清除干净,现场未发现有煤堆堆放。举报部分属实。
处理及整改情况:对全县涉及使用锅炉的企业进行再次排查,对发现燃煤现象的企业依法严肃处理。加强对企业监管,防止环境违法行为反弹。
问责情况:无。
四十四、洛阳市伊川县X410000201806100023
反映情况:群众来信反映:洛阳市伊川县水寨镇乐沟村陆佰再生资源回收公司乱倒硫酸水,满地硫酸污水横流,一个长方形的深坑内已经快要倒满硫酸水,废电瓶壳子在厂房内的阴暗角落到处可见。这家公司前身是一家小型冶炼铅厂,为什么之前有人举报多次却一直没有人管。
调查核实情况:经查,该公司厂区、车间地面较为整洁,未发现硫酸水乱倒等现象。院内有一个长约3米、宽2米、深2.8米的水泥硬化池,池内有深约70厘米的积水,为历史遗留水池。经县环保局环境监察人员现场提取水样监测H,池内积水P值为7.48,后与企业负责人核实,池内的积水为雨水。厂房内未发现废电瓶壳子存在。洛阳陆佰再生资源回收有限公司于2017年7月6日完成工商注册手续,社会统一信用代码:91410329MA4452RTX1,主要经营范围:废旧蓄电池的回收、销售。该公司属于新办企业,故不存在前身问题。经核查,关于该企业的投诉仅有一次,时间是2018年5月22日,在12369环保举报管理平台网络举报,环保部门对该公司进行了现场检查,未发现硫酸水横流、气味刺鼻等现象。由于该举报为匿名举报,只在网上进行了反馈。举报不属实。
处理及整改情况:下一步,水寨镇政府、县环保局加大对洛阳陆佰再生资源回收有限公司的环境监管力度、频次,做好建设项目的事中事后监管工作,确保企业严格落实“三同时”制度。
问责情况:无。
四十五、洛阳市伊川县D410000201806150022
反映情况:洛阳市伊川县中溪村东北角,三金塑料化工有限公司分厂在此处喷漆作业,污染环境。
调查核实情况:经现场核查,洛阳市三金化工塑料有限公司在中溪村东北角无分厂,企业生产工艺不涉及喷漆。现场检查时企业正常生产,未发现有喷漆的情况。举报不属实。
处理及整改情况:鸣皋镇政府切实落实生态环境保护主体责任,督促辖区内企业按照环保要求开展好环境保护工作,为群众营造良好的生产生活环境。
问责情况:无。
四十六、周口市西华县D410000201806130104
反映情况:周口市西华县址坊镇陈村西边东沟渠附近有面粉厂、豆芽厂、铁厂、砖厂、塑料颗粒加工厂夜间生产,废水排入东沟渠,排放废气污染环境。诉求人是漯河市示范区黑龙潭镇坡杨村的残疾人,大队让其在东沟渠内搞养殖,因上游排放的废水导致诉求人的鱼全部死亡。
调查核实情况:
(一)面粉厂调查情况:经查,该面粉厂全称是河南麦道面粉有限公司,位于西华县址坊镇陈村行政村,法人代表李东春。该厂2014年12月经周口市环保局审批建设,于2015年2月投入生产,2016年4月通过验收。经现场检查,该厂在正常生产过程中不产生生产废水,废气处理安装有相应除尘消音设施并正常使用。
(二)豆芽厂调查情况:经查,该厂全称是河南绿色中原现代农业集团有限公司豫南芽菜分公司,位于西华县址坊镇陈村行政村,法人代表宋德松。该厂2015年11月经周口市环保局审批,于2015年12月投入生产,2016年5月通过验收,并建设有配套污水处理设施,生产废水经污水处理设施处理后排入厂区西侧灌溉沟。经河南贝纳检测技术服务公司检测,该公司外排水达标排放。
(三)砖厂调查情况。经查,该砖厂全称是西华县鑫汇新型建材厂,位于西华县址坊镇陈村村北1公里,法人代表白梅,2014年12月经周口市环保局审批建设,属旧窑改造项目,2017年5月由轮窑改为隧道窑,生产过程中不涉及废水外排。该厂于2018年5月进行试生产,脱硫装置自动在线监控设施已安装完毕,正在调试过程中,并已向周口市环保局递交联网申请,调查时发现数据有不稳定现象,且该厂部分地面未硬化,厂区北侧围挡不全,没有安装喷淋设备。综合上述调查情况显示,群众反映问题部分属实。
处理及整改情况:(一)相关部门进一步加大对“河南麦道面粉有限公司”“河南绿色中原现代农业集团有限公司”两家企业的监管力度和日常巡查频次,确保污染处理设施正常运行,各项污染物达标排放。
(二)因西华县鑫汇新型建材厂未严格落实“三防措施”,西华县环保局已责令其立即整改,向其下达了限期整改通知书(西环限改字〔2018〕048号)。
(三)群众举报的废铁厂(西华县伟峰再生资源回收有限公司)和塑料颗粒加工厂污染问题,已作为中央环境保护督查“回头看”第三批(受理编号D410000201806030077)转办件于2018年6月4日转办,目前已办结,并已对相关责任人进行问责。
问责情况:经研究,由于址坊镇分管环保工作的副镇长刘建平、陈村党支部书记张宏亮、址坊镇国土资源所副所长宋利强没有切实履行网格化监管职责,根据《西华县人民政府办公室关于印发西华县环境监管网格化划分实施方案的通知》(西政办〔2016〕28号)文件精神,决定给予刘建平、张宏亮、宋利强诫勉谈话处分。
四十七、焦作市武陟县X410000201806100029
反映情况:河南省烧结砖瓦窑厂几乎全部使用劣质臭煤烧砖,烟尘、SO2、氮氧化合物等污染物数十倍、数百倍地超标排放。但是各地市环境监控中心监控到数据异常,也未见有执法人员来处理。很多烧结砖厂通过软件造假,增加进氧量、旁路排烟、拔掉或停运检测设施,如(武陟县瑞昌建材厂从3月10日至今生产就不连接在线检测设施,一天也没停止违规生产)。截至目前,仍有多数厂都在晚上偷偷摸摸地干。尤其以焦作市、济源市、新乡市、偃师市最为严重。
调查核实情况:经查,该举报件不属实。
举报件反映的瑞昌建材厂全称为武陟县瑞昌建材有限公司,位于焦作市武陟县谢旗营镇王道村北,法人代表:薛长海。该公司的年产1.5亿块生物燃料多空砖项目(一期年产一亿块生物燃料多空砖项目)于2015年5月通过焦作市环保局审批(焦环评表字〔2015〕21号)。2018年6月2日,该公司委托河南明德环保工程有限公司对年产1.5亿块生物燃料多空砖项目进行监测验收。该公司主要生产设备有:隧道窑2条,箱式定量给料机4台,滚筒筛1台,双轴搅拌机2台,破碎机1台,对辊细碎机1台,自动切坯机1台,摆渡车5台,窑车180辆。
(一)关于反映使用劣质臭煤烧砖,烟尘、SO2、氮氧化合物等污染物数十倍、数百倍地超标排放问题。
武陟县境内共有烧结砖厂4家,分别是武陟县瑞昌建材有限公司、武陟县文发建筑材料有限公司、武陟县豫明众安建材有限公司、武陟县宏德建材有限公司,均办理有环评,安装有废气在线监测设备,均以页岩、炉渣、粉煤灰为原料,采用窑内自燃工艺,不存在使用劣质煤烧砖现象。目前,除武陟县瑞昌建材有限公司正常生产外,其他3家砖厂处于停产状态。
该公司于2016年8月建成了大气排放自动监控基站(二氧化硫)并投入试运行,2016年10月26日通过焦作市环保局验收(焦环自控〔2016〕35号)。2017年11月15日至2018年3月15日,该公司按照焦作市2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产要求(焦环攻坚办〔2017〕251号)停产到位,其间该公司又安装了氮氧化物和烟尘自动监控设备。
(二)关于通过软件造假,增加进氧量、旁路排烟、拔掉或停运检测设施问题。
经现场检查,未发现武陟县瑞昌建材有限公司增加进氧量、旁路排烟、拔掉或停运检测设施等违法行为。2018年4月29日河南博思霖环境检测有限公司对该公司进行在线比对监测报告显示,各项指标均能达到《固定污染源颗粒物、烟气自动监控基站建设技术规范》(DB41/T1327-2016)相应标准限值。同时结合在线运营公司排查是否存在软件造假行为,由运营公司出具的相关证明材料证明,该公司没有软件造假和数据造假等违法行为。
(三)关于反映从3月10日至今生产就不连接在线检测设施,一天也没停止违规生产问题。
2018年3月21日,武陟县瑞昌建材有限公司点炉恢复生产,并对新安装氮氧化物和烟尘自动监控设备进行调试,氮氧化物和烟尘自动监控数据不稳定,出现超标数据(未验收的在线数据不能作为处罚依据)。为此,武陟县环保局于2018年5月5日下达《停产整治决定书》,要求该企业停产整改,建设除尘设施,升级在线监控设备。5月7日该公司停产到位。停产后,该公司又投资110万元,对污染防治设施进行升级改造,由沁阳市五洋玻璃钢有限公司建设安装了玻璃钢超低排放除尘设备,由宇星科技发展(深圳)有限公司安装了超低烟尘分析仪。安装完成后,5月26日点炉生产,对除尘设备和在线设备进行调试,5月31日与省监控平台联网上传数据,未出现超标现象。不存在“从3月10日至今生产就不连接在线检测设施,一天也没停止违规生产”现象。
处理及整改情况:一是进一步加强监管,确保武陟县瑞昌建材有限公司污染防治设施正常运转,污染物稳定达标排放,在线数据正常联网稳定传输;二是督促其余三家烧结砖厂加大污染治理力度,污染防治设施未建设到位、污染物不能稳定达标排放、在线监控设施未联网前,不得恢复生产;三是加大巡查监管频次,加大在线运营管理,发现在线不联网擅自生产、在线设施不正常运行的,将从严从重实施处罚。
问责情况:无。
四十八、安阳市殷都区D410000201806140064
反映问题:安阳市殷都区水冶镇滨江社区西蒋村北地(马氏庄园所在地),有个无名工厂,无证经营。
调查核查情况:2018年6月16日上午,调查组对信访举报人反映滨江社区西蒋村北地进行地毯式排查,共排查西蒋村区域内企业4家、商贸物流及经营性门店11家、闲置空院落11家、社会公益设施6家、养殖场3家,均未发现环境违法行为。综上所述,该交办件反映情况不属实。
处理及整改情况:立即开展举一反三,针对同类问题开展大排查、大整治活动,坚决杜绝此类情况发生。
问责情况:无。
四十九、安阳市殷都区D410000201806140082
反映问题:安阳市殷都区水冶镇,投诉人自己开的小型带锯加工厂,水冶镇环保局不让生产,投诉人咨询该上什么环保设备才能恢复生产。投诉人是残疾人。
调查核查情况:经查,该厂无环评审批手续,所占用的土地为一般耕地,在2017年按“散乱污”企业对该加工厂进行了取缔。2018年6月16日上午,调查组与刘海平进行现场谈话,告知其如果经营木材带锯加工项目,必须办理土地、工商、立项、规划、环评相关手续,符合要求后方可建设。当地政府和环保部门随时提供政策法律等方面的咨询解答,并对刘海平办理各种相关手续提供帮助。综上所述,该交办件反映问题属实。
处理及整改情况:无。问责情况:无。
五十、安阳市文峰区D410000201806140094
反映情况:安阳市文峰区三角湖西边粮食局仓库,扬小麦过程中产生扬尘和麦糠。
调查核实情况:信访人反映的安阳市文峰区三角湖西边粮食局仓库,系安阳市益粮粮食储备有限责任公司。该公司是一家以储存、管理市级储备粮为主的企业。经调查,信访人反映的问题属实。该公司按照国务院颁布的《粮食流通管理条例》和安阳市政府制定的《安阳市市级储备粮管理办法》规定,在夏粮收割后,开展为期十天左右的小麦收购工作。在小麦卸车入库过程中,有时会有一些扬尘、麦秸秆和麦秸皮扬起。
处理及整改情况:1.小麦卸车入库区域用防尘网搭建半封闭式的防尘棚,防止麦秸秆和麦秸皮向周边四散扬起。2.小麦卸车入库区域的下风向、防尘棚的外围,使用雾炮进行降尘。3.强化环境卫生保洁,对产生的麦秸秆和麦秸皮做到日产日清。
问责情况:经西关街道办事处党工委研究决定,对三角湖社区网格员李学红监管不到位进行通报批评,并责令其做出深刻检查。
五十一、安阳市北关区D410000201806140095
反映情况:安阳市北关区人民大道朝霞路交叉口西北角,上城领域工地和东北角上城北郡工地每天晚上10时开始施工,噪声扰民。
调查核实情况:6月15日,在接到环保部转办投诉件后,北关区城市管理行政执法局彰东街道办事处执法中队同北关区住建局、北关区环保局一起到上述工地了解情况,该项目由方州置业有限公司开发,因近期天气、施工工艺的特殊性等原因,确实有夜间施工现象。居民反映的噪声扰民问题属实。
处理及整改情况:为使夜间噪声扰民现象不再发生,北关区城市管理行政执法局彰东街道办事处执法中队当场向其下达限期整改通知书,要求施工方22时至次日6时不得进行噪声扰民的施工作业,承建方已承诺夜间施工不再进行噪声扰民的施工作业。北关区城市管理行政执法局彰东街道办事处执法中队今后将加大监管力度,避免类似情况发生。
问责情况:经北关区城市管理行政执法局党组研究决定,彰东街道办事处执法中队负有监管责任,给予监管责任人王海顺全局通报批评。
五十二、安阳市殷都区D410000201806140098
反映情况:安阳市殷都区西郊乡南流寺村,有家养猪场和养牛场,气味难闻,污染环境。
调查核实情况:经调查核实,信访人反映的情况属实。经排查该村共有2家养殖户,分别为孙新志养猪3头、张志星养牛6头,在自家住宅院内饲养,均属于农村散养户。两家养殖数量均不符合规模养殖场标准,依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二条的规定,不在调整范围,属于豁免管理项目。现场调查时,两家散养户不存在粪污乱堆乱放乱排现象。
处理及整改情况:1.针对群众反映气味难闻问题。为使该村有良好的卫生环境,通过对两家散养户做思想工作,两家散养户已将3头猪、6头牛出售,保证今后不再饲养,并对养殖圈舍粪污进行了清理,消除了对环境的影响。2.进一步强化辖区养殖场户的粪污治理工作。对全区范围内养殖场户开展全面排查和集中整治行动,及时发现和处理问题,要求所有养殖场户定期清理粪污,消除异味,并根据不同规模要求,建设相应粪污贮存设施,经无害化处理后就近还田利用。
问责情况:无。
五十三、安阳市安阳县D410000201806150002
反映情况:安阳县辛村镇北边有一家砖厂,占地153亩,到期不归还土地,承包人将土方运到外县贩卖,生态破坏严重,诉求人要求收回土地。
调查核实情况:(一)关于“到期不归还土地”问题不属实。经调查,该砖厂所有权归辛村镇政府。2006年砖厂倒闭后,辛村镇政府将废砖厂承包给北贤孝村村民张万志等5人和张太保村村民申军平,有效期为20年(从2006年3月16日始至2026年3月16日止)。目前仍在承包期,故不存在“到期不归还土地”问题。
(二)关于“承包人将土方运到外县贩卖,生态破坏严重,诉求人要求收回土地”问题不属实。2006年土地承包以后,承包人曾在承包初期存在卖土行为,辛村镇政府发现后已及时制止。经与上级土地部门沟通,2018年将该地块列为安阳县国土资源局第一批开发复垦项目。2018年1月辛村镇政府对此地块进行了土地整理,并新打两眼机井,新增变压器一台,整理后的土地已具备耕种条件,待市土地部门验收后仍由承包方继续履行合同,故“诉求人要求收回土地”不合理。
处理及整改情况:无问责情况:无
五十四、安阳市北关区D410000201806150007
反映情况:安阳市北关区东风路东风桥西南角印染厂里,有家小作坊,冒白烟气味难闻。安阳市环保局的某个队长态度很恶劣,给投诉人回复的结果与给市长热线回复的结果不一样。
调查核实情况:经调查,群众反映的问题不属实。
一是投诉人反映的有家小作坊,冒白烟气味难闻。该企业是安阳市圆润纺织有限公司,持有排污许可证并有完善的污染治理设施;北关区环保局和豆腐营街道办事处共同于6月16日8:30、21:00和6月17日7:30,三次对安阳市圆润纺织有限公司的厂区烘干车间、拉幅定型车间、印染车间、污水处理站、锅炉房、印染原料仓库、厕所、厂区北临的洹滨南路和东临的东风路进行了现场检查。其中后两次检查是在企业全负荷生产状态下进行的,检查时没有闻到刺鼻性气味,所冒白烟是拉幅定型工段用的胚布含有水分,水分遇高温汽化产生的白雾。北关区环保局委托监测公司于2018年6月16日晚上进行了现场监测,报告显示排放达标。对该院进行全面检查时,也没有发现冒白烟气味难闻的小作坊。因此,该企业不是小作坊,所冒白烟是水分遇高温汽化产生的白雾,经监测符合排放标准。
二是投诉人反映的安阳市环保局的某个队长态度很恶劣,经调查安阳市环保局没有进行过回访工作,情况不属实。
三是投诉人反映两次回复内容不一样。2018年4月19日12345市长热线接到的是第一次投诉,“东风桥西南角印染厂内的小作坊每天排放刺鼻气味、污染环境。”因为投诉人未提供联系电话,北关区环保执法人员调查时发现院内除安阳市圆润纺织有限公司及部分商贸企业仓库外,没有找到冒白烟气味难闻的小作坊。2018年4月20日接到的12369热线是第二次投诉,投诉内容是“北关区东风桥西南角安阳市织染厂院内有一小作坊,具体生产什么不清楚,有刺鼻的气味,投诉人称多次反映未得到解决,要求反馈。”此次投诉人留有联系电话,经联系后方知投诉的“小作坊”实际是安阳圆润纺织有限责任公司。因为以上原因,所以两次回复的结果不一样。
问责情况:无。
五十五、安阳市北关区D410000201806150031
反映情况:安阳市北关区投诉人咨询,现在环保政策是否允许火锅店用炭烧火锅。
调查核实情况:环境保护部印发的《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》(国环规大气〔2017〕2号)文件对高污染燃料做出了界定。煤炭及其制品属于高污染燃料,在安阳市禁燃区范围内,是禁止使用的;餐饮业使用的木炭未列入高污染燃料目录,但是相对于其他燃料,木炭对大气的影响要大一些。为了蓝天白云,为了空气质量的改善,每一个市民都有环境保护的责任,我们提倡火锅店的业主们使用天然气或电能,同时要对火锅产生的油烟进行净化处理后达标排放。
问责情况:无。
五十六、安阳市文峰区X410000201806140040
反映情况:安阳市文峰区甜水井街道办事处后仓街二巷前有一个污水排水沟,常年无人清理,气味难闻,一到下雨天污水横流,周围居民怨声不断,向社区、办事处反映,常年得不到回应。
调查核实情况:经调查,信访人反映问题属实。后仓街二巷街道狭窄,居民密集,生活污水通过一条宽约20厘米、深约20厘米、总长约60米的排水沟,向南排入后仓街的市政污水管网内。办事处、社区安排人员定期对该排水沟进行排查,并按照排查的实际情况清理排水沟内的堵塞物。该排水沟在雨量较大时排水不畅,低洼处会出现污水外溢、产生异味的问题。
处理及整改情况:1.立即对排水沟进行清淤疏通,对破损的水泥道板进行更换;2.定期对排水沟进行排查,发现问题及时整改;3.对背街小巷的排污设施进行自查并及时疏通。
问责情况:经甜水井街道党工委会议研究决定,对后仓街社区网格员何爱凤给予通报批评,责令其写出深刻检查。
五十七、安阳市殷都区X410000201806150018
反映情况:来信反映内容与安阳市安阳县许家沟乡西子村秦保荣反映中联水泥厂噪音、粉尘、震动污染严重的来信内容一致。
调查核实情况:经调查该问题为重访件,具体公示情况见河南日报第13批第23项。
五十八、安阳市文峰区X410000201806150012
反映情况:安阳市文峰区东关村村民居住密集区有一条河道,由于环境治理不力,致使河两岸村民的污水、屎尿全部排入河道,特别是夏季,臭气冲天,蚊蝇满天飞,河两岸村民连门窗都不敢开,正常生活受到严重影响。
调查核实情况:经调查,上述信访人反映的河是指婴儿沟。婴儿沟全长2300米,明渠由东风路至平原路,全长900米,暗渠1400米。该渠自2017年6月进行了综合整治。信访人所反映的问题在整治前属实。目前,婴儿沟岸坡整洁,水质得到明显改善。
处理及整改情况:自2017年开始,安阳市全面启动治理黑臭水体工作,婴儿沟作为影响周边居民生活及健康的污染沟渠,进行治理。2017年6月,安阳市污水管理处对河道进行了全面清淤,对沿线所有排污口进行封堵改造,建设了排污专用管线,同时由上游注入清洁水置换污染水。经过一系列改造,婴儿沟污染状况基本改善。
2018年,随着安阳市进一步发起对黑臭水体整治的攻坚战,2018年5月,赶在汛期来临之前,由安阳市文峰区农林水牧局从婴儿沟的上游万金干渠开始,采用分段施工的方式,对整个水系进行再次清淤,在清淤的同时,又重新检查并修复渗漏排污口,确保不发生污染水质的情况。目前,婴儿沟沟岸整洁,水质较好,河道治理取得了明显成效。从实际情况看,该信访件反映的是婴儿沟在综合整治前存在的问题。目前,虽然进行了全面整治,但与人民群众的期待还有差距,今后相关部门还将强化河长巡河制,确保水常绿、堤长净。同时,欢迎群众监督整治工作,对出现的问题,第一时间进行整治,对失责人员坚决予以问责。
问责情况:无。
五十九、安阳市文峰区D410000201806140021
反映情况:文昌大道与平原路交叉口,恒源建材市场最北头里面有3家塑料加工厂,没有相关手续、偷偷生产、噪声扰民的问题。
调查核实情况:经查,信访人反映的问题属实。1.经查,文昌大道与平原路交叉口,恒源建材市场最北头里面有3家塑料加工厂,没有相关手续的情况不属实。文昌大道与平原路交叉口的恒源建材市场,主要经营销售成品建材,有部分切割钢化玻璃工艺店铺,所有店铺证照齐全,市场内并无塑料加工厂。
2.偷偷生产的情况不属实。恒源建材市场内所有店铺一直施行限制营业时间管控,市场的经营时间为早8时至晚9时,晚9时过后一律拉闸断电。
3.噪声扰民的情况属实。恒源建材市场内有部分切割钢化玻璃工艺店铺,产生一定噪声,易形成噪声扰民。
处理及整改情况:现已由行业管理单位高新区环保分局、区工商分局、区行政执法大队、属地管理责任单位银杏大街街道办事处责令恒源建材市场负责人对市场内所有门市继续严格施行限制营业时间管控,并由晚9时提前至晚8时关门,否则一律拉闸断电。并要求恒源建材市场加强日常排查及管理,如发现不服从市场管理者,解除合同、限期搬离。
问责情况:由高新区行政执法大队、银杏大街街道办事处约谈恒源建材市场负责人张现民,责令其按照相关大气污染及环保等要求对市场加强管理,并向前张村社区居委会缴纳环保综合治理保证金。
六十、安阳市D410000201806140089
反映情况:安阳市火化场焚烧旧衣服,烟气较大,污染环境,希望整改。
调查核实情况:经调查,信访人反映的问题属实,焚烧旧衣物是当地遗留的丧葬习俗,安阳市殡仪馆现已禁止丧户焚烧遗物、花篮、纸扎等。
处理及整改情况:1.根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,安排专职人员进行遗体火化时的监督管理,坚决采取各种措施,禁止丧户焚烧花篮、纸扎、遗物等,在殡仪馆内加大文明办丧方面的宣传力度,倡导移风易俗的绿色殡葬风尚。2.安阳市殡仪馆按照市、区环保部门的要求,积极配合有关单位认真开展大气污染防治工作。3.安阳市殡仪馆早在2013年年初,即在单位大门口以及祭奠场安装公告牌,倡导市民增强环境保护意识,履行大气环境保护义务等宣传内容。4.受限于安阳市殡仪馆没有行政执法权,只能更多地劝导群众。下一步,安阳市殡仪馆将采取措施,加大宣传力度,力争杜绝焚烧遗物等情况的发生。
问责情况:无。
六十一、鹤壁市山城区X410000201806150083
反映情况:群众来信反映:鹤壁市山城区企业长期超标排污进入安阳市汤阴县汤河水库,致使渔业养殖承包人在水库养的鱼大量死亡,造成经济损失超过1000万元,并且污染对汤河水库周围及下游人民群众生活用水和农业生产用水也造成了不可估量的损失。希望彻查汤河水库严重污染问题,彻查鹤壁市环保局、安阳市中院等行政司法机关不作为,致使无人承担赔偿责任问题。
调查核实情况:经调查,该问题为重访件。公示情况见河南日报第9批第63项。
六十二、鹤壁市浚县X410000201806150029
反映情况:群众来信举报,河南省鹤壁市浚县卫溪街道办事处菜园社区菜园养殖场污染问题,2015年5月,菜园养殖场因排放养殖污水造成村民种植物及庄稼死亡,三年信访无处理结果。2016年12月浚县政府文件明确禁养区,该养殖场属于禁养区关闭企业,县、市、省要求的关闭搬迁时间分别为2017年10月31日、11月30日、12月31日前,但是3个关闭截止时间都已过去,仍不见相关部门落实关闭搬迁措施。2018年1月8日,卫溪街道办事处回复处理意见,至今不见落实处理意见,也不见采取消除污染措施,卫溪信访综治办也无可奈何。目前该养殖场造成的一切污染后果依旧。诉求中央领导督促浚县卫溪街道办事处,积极采取措施,责令该养殖场关闭拆除,彻底清理违建垃圾,恢复农田灌溉渠原状,消除渗坑污染,修复农田,消除土壤污染,给举报人一个说法。
调查核实情况:经调查,该问题为重访件。公示情况见河南日报第10批49项。
六十三、鹤壁市山城区及全市X410000201806160013/X410000201806150039
反映情况:关于加强废旧汽车行业产生危险废物规范化管理的报告,来信人称发现废旧汽车拆解和维修行业中产生大量的危险废物(废矿物油、废旧蓄电池、安全气囊、尾气催化剂、使用油漆和有机溶剂产生的废物)没有引起足够的重视。恳请调查:河南省中联再生资源有限公司、开封市金属回收总公司、洛阳市金收报废汽车回收拆解有限公司、安阳市鑫州汽车报废回收有限公司、许昌市金回物资有限公司、鹤壁市金属回收总公司、新乡市金属回收管理总公司等汽车拆解和各地大量汽车维修店、4S店等。
调查核实情况:1.鹤壁市金属回收总公司位于山城区红旗街,主要从事废旧金属回收和报废汽车回收拆解,依法在河南省商务厅备案(豫车回企证书第0017号),年拆解报废车辆3000辆,下设山城区1个总回收点和浚县、淇县、淇滨区3个回收网点。在报废车拆解过程中产生的主要危险废物有废矿物油、废旧蓄电池、尾气催化剂等。按照相关要求,该公司将废旧矿物油、废旧蓄电池分别交售给有河南省危险废物经营许可证的鹤壁市绿谷废机油回收有限公司、安阳市金鹏铅业有限公司,废旧汽车尾气三元催化器交售给有云南省危险废物经营许可证的贵研资源(易门)有限公司。设置了危险废物暂存仓库,由回收部门定期回收。但存在危险废物暂存仓库标识不规范等问题。2.鹤壁市汽车保养、维修行业以中小型企业为主,和全国其他地区一样,因废电瓶、废矿物油等废物产生量小,同时受有资质回收企业供求关系的限制,部分汽车维修点确实存在危险废物回收利用不规范的现象。
处理及整改情况:1.在属地政府和商务、环保等部门的监督指导下,鹤壁市金属回收总公司按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2008)和《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求,对存放废旧机油、废旧蓄电池等危险废物的仓库门口用水泥进行加固抬高,增设明显的规范标识;对拆解场地废机油液、汽车空调制冷剂收集装置,存放废机油液的专用密闭容器、废旧电池等易污染物进行了重新维护管理,对拆解部件进行分类存放;同时建立长效管理机制。2.鹤壁市道路运输管理局制定了《鹤壁市汽车4S店等汽车维修企业环境污染专项整治的实施方案》,决定从2018年6月30日起至2018年12月31日,对全市汽车维修企业开展专项整治。
问责情况:无。
六十四、鹤壁市浚县D410000201806160075
反映情况:鹤壁市浚县小河镇浚县巨强洁净形煤有限公司(原名浚县985煤球厂),生产的煤球劣质不合格不达标,燃烧使用时造成大气污染。
调查核实情况:根据河南省和鹤壁市关于加快推进洁净型蜂窝煤生产仓储供应配送体系建设的有关要求,浚县以浚县巨强洁净煤有限公司为依托,于2017年1月至7月建成了一个洁净型蜂窝煤生产仓储供应中心,并在每个乡、镇设立配送网点。为保证产品质量合格,浚县质监局实施人员驻场监管,鹤壁市质监局每月对浚县巨强洁净煤有限公司生产的洁净煤抽检一次,浚县巨强洁净煤有限公司对每批次洁净煤实行自检。反映的“浚县小河镇浚县巨强洁净形煤有限公司(原名浚县985煤球厂)”,包括小河镇崔堡和小河镇康庄2个洁净煤销售点,是浚县巨强洁净煤有限公司下辖的洁净煤直属配送点。经调阅近期浚县巨强洁净煤有限公司自检报告和鹤壁市质监局每月抽检报告以及6月18日调查组再次抽检报告,均显示煤质合格达标。
处理及整改情况:为加强洁净型煤煤质管控,下一步,浚县政府将组织发改、工信、环保、工商、质监等部门按照职责分工,强化对浚县巨强洁净型煤生产仓储配送中心的监督抽检,加密随机抽检频次,杜绝劣质不合格型煤的出现。
问责情况:无。
六十五、鹤壁市淇县D410000201806160106
反映情况:鹤壁市淇县庙口镇仙谈岗村。1.该村争创文明乡村,村干部为了躲避检查让村民将生活垃圾倒在北街西南角的坑里,距离居民区过近,污染地表水。投诉人多次向村委会反映一直没有人管理。2.该村西头的养猪场粪便乱排。
调查核实情况:1.位于淇县庙口镇仙谈岗村北街西南角的坑为村中自然坑,总面积约30平方米,坑中长期无水,不存在污染地表水的情况。淇县庙口镇仙谈岗村几条主要道路均设有固定垃圾堆放点,有固定的保洁人员,保洁人员每周至少两次把各个垃圾点的垃圾集中清运,不存在村干部为了躲避检查让村民将生活垃圾倒在北街西南角的坑里的情况。该坑里的垃圾是附近村民为了方便自己将生活垃圾倒在里面的。经调查,截至目前仙谈岗村两委干部尚未接到该村群众反映该垃圾坑的问题。2.位于村西头的养猪场为姜文龙养殖场,负责人为姜文龙,建有猪舍2栋,年出栏生猪400头,建有硬化粪便收集池1个,未发现粪便乱排的现象。
处理及整改情况:1.对该坑内垃圾进行了全面清理;加强宣传教育,引导附近村民自觉将垃圾堆放到固定垃圾堆放点。2.责令该养猪场加强环境管理,严禁出现粪便乱排现象。
问责情况:无。