为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、教育部等九部委关于印发《十四五发展提升行动计划》（教基〔2021〕8号）精神，进一步扩大优质教育资源覆盖面，充分发挥名校（园）引领示范作用，形成城乡合作、集团办学和校际联盟多元发展的良好格局和发展态势，加快推进区域教育从基本均衡走向优质均衡，稳定我区基础教育在全市的领先地位，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，按照全国、省、市教育大会要求，以办人民满意的教育为宗旨，充分发挥优质学校、幼儿园的资源优势，带动薄弱学校、农村学校、幼儿园整体水平不断提升，缩小城乡、校际差距，实现区域内中小学校、幼儿园优质资源共享和优势互补，全面推进全区教育优质均衡和高质量发展。

二、工作目标

选取部分学校、幼儿园先行先试，通过城乡合作、集团办学和校际联盟办学模式，加快教育改革进程，充分发挥优质学校、幼儿园在办学理念、教育教学、文化建设、课程改革等方面的优势，促进义务教育学校、幼儿园办学（园）模式转型、优质资源共享，实现教育资源优质化，教师交流常态化，教育管理规范化，教师队伍专业化，学校发展特色化，推动城乡、校（园）际教育一体化发展。

三、合作模式

（一）城乡合作校办学模式。选取城区中小学校、幼儿园作为主体学校，与民办学校、农村学校、幼儿园结成 “城乡合作教育共同体”。实现主体学校与成员学校办学理念、管理水平、教学质量和学校活动协同发展。

（二）集团化办学模式。加强管理，充分发挥好人民大道小学全国名校的教育品牌作用，扬峰填谷，扩大辐射面，在巩固好人民大道小学教育集团办学成果的基础上，深入推进集团化办学、办园管理进程。筹建自由路小学教育集团、盘庚小学教育集团，组建区直幼儿园、第二幼儿园、实验幼儿园、第三幼儿园4个幼教集团，推动我区优质教育资源协调发展。

（三）联盟合作校办学模式。2022年起，全面推进校际联盟合作办学。组织部分学校结合自身实际，组建校际联盟，共同制订发展规划和合作协议。在保有各自学校特色的基础上，校校联合，共建互动，最终实现合作共赢，整体提升。

四、工作措施

（一）强化教育教学管理。城乡合作校、教育集团和联盟合作校主体学校、幼儿园要发挥主体作用，承担发展任务，负责统筹安排与成员校间的教育教学和教师培训工作，要制定切实可行的合作办法，开展丰富多彩的教研活动。要做到有计划、有活动、有记录、有成效、有档案材料。每学年认真进行总结，分析成功经验，找出存在问题，提出解决办法。同时，还要在办学理念、学校管理、师资队伍建设、德育工作、校园文化建设、特色学校建设等方面起到辐射引领和指导作用。各成员校（园）要积极配合，抓好教学教研的管理和落实。

（二）建立现代化教师管理制度。推进城乡合作校、教育集团和联盟合作校之间教师、中层和校长的交流与轮岗，优化教师资源配置，实现教师队伍的合理、有序、有益流动。

（三）健全评价机制。区教育局将从学校发展、教师发展、学生发展、社会认可等层面，全方位进行办学质量监测，每学年进行专项考核，考核结果纳入试点学校、幼儿园教育教学质量评估结果。

五、工作要求

（一）组织领导。成立北关区教育局关于推进北关区教育资源优质均衡发展工作领导小组，负责活动的组织实施，推动工作规范化、制度化。

（二）组织实施。在实施过程中，要因地制宜，注重方法，力求实效；要加强联系，互通信息，共同推进；要关注情况变化，及时分析工作状况，总结经验，查找问题，调整方案，完善措施，促进联合办学（园）工作健康发展。

（三）建立奖惩机制。对工作成绩优异、教学质量提升明显的学校幼儿园、领导、教师给予表彰，在评优评先、职称晋级等方面给予政策倾斜。对落实不到位，成效不显著的合作学校进行问责。

（四）总结推广。领导小组对联合办学推进优质均衡发展情况每学期进行一次专题调查研究，并召开工作分析会，总结经验，推广好的做法，促进全区学校办学水平的整体提升。

本意见自2022年春季试行一年。

附件1：北关区教育局关于推进北关区教育资源优质均衡发展工作领导小组.pdf

附件2：北关区教育局关于推进北关区义务教育资源优质均衡发展工作安排表.pdf

附件3：北关区教育局关于推进北关区学前教育资源优质均衡发展工作安排表.pdf

安阳市北关区教育局

 2022年2月28日