按照土地管理法律法规规定，安阳市2021年度第六批乡镇建设用地报件已备好。根据土地管理法律法规规定，该批次用地应呈报省人民政府审批。我区人民政府按照规定要求对该批次用地进行了审查，认为属于法律规定的公共利益情形，并且北关区已依法完成土地征收前期工作。意见如下:

一、申报用地现状

依据《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第69号），北关区自然资源主管部门委托河南省有色测绘有限公司对该批次用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合《土地勘测定界规程》、《土地利用现状分类》等规定要求。

该批次用地申报用地总面积5.1382公顷，其中农用地3.6505公顷（耕地3.2851公顷）、建设用地1.4877公顷。全部为农民集体所有，地类和面积准确。共涉及安阳市北关区柏庄镇后万金村、长青屯村、张小庄村3个农村集体经济组织，土地产权明晰，界址清楚，权属无争议。

经核实，该批次申报的土地不涉及林地。

经核实，所申报土地不涉及土壤污染。不涉及高耗能、高排放的“两高”项目。

该批次涉及建设用地1.4877公顷，经我区自然资源主管部门现场踏看，并查阅相关资料，认定申报的建设用地属合法用地，不存在因违法形成的建设用地。

该批次用地新增建设用地3.6505公顷，土地等别为七级， 标准48万元/公顷，共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费175.224万元。我区财政部门承诺在规定期限内按有关规定足额缴纳。

二、农用地转用和补充耕地落实情况概述

该批次用地符合国土空间规划管控规则，全部位于近期城镇开发边界内，不位于各级自然保护区，不位于经国务院批准公布的生态保护红线范围内，不占用永久基本农田。安阳市北关区人民政府承诺将该项目位于近期城镇开发边界内用地布局及规模纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划的城镇开发边界内集中建设区。该批次涉及新增建设用地。

该批次用地占用耕地3.2851公顷需补充，其中水田0公顷，安阳市北关区已补充耕地3.2851公顷，补充标准粮食产能49276.5公斤，并在部耕地占补平衡动态监管系统中核销，确认信息编号为410000202117189067。北关区作出承诺，该批次已补充与所占用耕地的数量、质量相当的耕地，落实了耕地数量、水田规模和粮食产能三类指标核销制，做到了耕地占补平衡，实现了耕地数量不减少、质量不降低。

三、土地利用与供地情况

该批次用地拟作为公共管理与公共服务用地（5.1382公顷）项目建设用地。土地拟开发用途符合法律法规和有关政策，用地面积符合建设用地定额标准及节约集约用地要求。批准征收后，由北关区人民政府依法办理供地手续。

四、征收土地理由

该批次用地符合《土地管理法》第45条规定的公共利益情形，用地符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划管控规划。

申请征收土地中，5.1382公顷用地符合第三项规定，属于公共事业用地情况，因公共事业需要，确需征收农民集体所有土地。

我区人民政府审查认为，该批次乡镇建设用地征收土地理由充分，符合法律规定。

五、土地征收前期工作与征地补偿安置情况

北关区人民政府已完成拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、公告及听证、组织办理补偿登记、落实有关费用和签订征地补偿安置协议等有关前期工作。北关区人民政府已依法完成土地征收前期工作，风险防控措施和处置预案可行。

北关区人民政府已按规定组织信访、维稳等部门对该批次征地补偿安置进行了社会稳定风险评估。该批次用地不存在群众上访现象。

北关区人民政府提出，按照征收农用地区片综合地价补偿标准《河南省人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知》（豫政〔2020〕16号）和《河南省人力资源和社会保障厅关于公布2021年被征地农民社会保障费用最低标准的通知》（豫人社办〔2021〕49号）有关规定，可以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

该批次征收共涉及1个征地区片，每公顷106.5万元，征地费用547.2183万元，社会保障费339.8920万元，青苗费9.8553万元（每公顷3万元），地上附着物补偿费77.0730万元，征地总费用共计974.0386万元，征地费用综合标准为189.5681万元/公顷。

该批次用地需安置农业人口91人（其中劳动力55人），后万金村征地前人均耕地0.9806亩，征地后人均0.9806亩。长青屯村征地前人均耕地0.7737亩，征地后人均0.7737亩。张小庄村征地前人均耕地0.9030亩，征地后人均0.9030亩。北关区人民政府计划通过以下途径进行安置：

1.货币安置。将征地补偿安置费547.2183万元，按时足额支付给被征地农村集体经济组织，由农村集体经济组织依法依规分配。

2.社会保障安置。本批次用地共落实社保资金339.8920万元，已预存入北关区指定账户。安阳市人力资源和社会保障部门已出具社会保障费用落实到位的审查意见。北关区承诺，将严格按照国家和省有关规定，落实被征地农民社会保障安置。

3.用地单位安置。待本批次项目建成后，将绿化、保洁等用工岗位，在同等条件下优先安排被征地农民。

我区审查认为，征地补偿安置符合规定要求。 

六、现场踏看情况

北关区自然资源主管部门倪笑、田开宇，杨春勇、徐锋于2021年12月7日对该批次拟征地块进行了实地踏看。申报用地位置、地类及面积与实际相同。不存在违法用地现象。

七、违法用地处理情况

经我区自然资源主管部门执法监察机构核实，该批次不存在违法用地现象。

综上审查意见，安阳市2021年度第六批乡镇建设用地符合土地管理法律法规和有关规定，申报材料真实、合法、有效，已全部在我市自然资源主管部门存档，同意报批。