红旗路街道办事处防汛应急预案

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示,坚持人民至上、生命至上,坚持以防为主、防抗救相结合,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，加强辖区防汛应急管理，确保人民群众生命财产安全，根据《北关区防汛预案》等，结合我办实际，制定《红旗路街道办事处防汛预案》。

二、适用范围

本预案适用于街道范围内洪水灾害的预防和应急处置。

三、组织机构与职责

办事处设立防汛指挥部,负责领导、组织全办的防汛工作。下设防汛指挥部办公室（下称防汛办公室），设在应急管理办公室。各社区根据需要设立防汛指挥机构，负责本社区防汛工作。

（一）防汛指挥部

政        委：郭鹏峰  街道党工委书记

指   挥   长：杨志伟  街道党工委副书记、办事处主任

常务副指挥长：索宏宇  街道党工委副书记

副  指 挥 长：和冬妹          街道人大工委主任

李  普          纪工委书记

王  军          政法委员、武装部长

崔晓超    组织委员

李  姿   办事处副主任

李泽宇    宣传委员、办事处副主任

成        员 ： 杨素梅          党政办主任

付智伟          应急保障中心主任

张文武     纪工委副书记

鲁守中          城管办主任

胡丰丽          民政办主任

杨小龙          食安办主任

周  峰          经济发展中心主任

魏玉芹          卫健办主任

孙钰杰          综治办主任

李晓东          红旗南社区党总支书记（主任）

付晓飞          红旗北社区党总支书记（主任）

张德旺          大道西社区党总支书记（主任）

安东爱          健康路社区党总支书记（主任）

丁立朝          万达园社区党支部书记（主任）

李安娜          星  光社区党总支书记（主任）孙  康          自由路社区党总支书记（主任）

（二）指挥部工作职责：

1、负责对全辖区防汛工作的重大事项进行研究和部署；

2、负责组织协调防汛抢险工作；

3、负责指导防汛抢险，安置疏散群众，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布汛情信息，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

（三）办公室工作职责：

1、收集汛情信息，传达上级防汛指令；

2、及时将上级要求向指挥部汇报，做到上传下达；

3、收集整理各种资料，为防汛抢险提供科学决策依据；

4、负责统筹、协调和督促指导各社区的防汛工作；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

四、各社区、部门工作职责

（一）社区工作职责

1、根据办事处防汛应急预案，制定本社区的防汛应急预案，并报办事处应急办备案。在汛期来临之前，按照办事处防汛指挥部要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人（党支部书记），对本辖区的防汛工作负总责。

2、对辖区内的危房、内涝点、地下空间、涵洞、河道、沟渠、低洼地带等重点地段进行详细排查，并登记造册，发现险情及时处理。

（二）部门工作职责

1、应急办：气象信息的转发、推送，传达市、区防汛应急响应。开展防灾减灾宣传，提高辖区群众防灾减灾意识。

2、综治办：负责维护防汛区域治安秩序，做好交通疏导、交通管制等工作。

3、民政办：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；

4、卫健办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作，组织开展疾病预防控制、医疗救护，报告、发布疫情信息。

5、食药监所：负责救灾药品的质量监督。

6、城管办：对接区住建局、区农业农村局，负责办事处城市防汛工作，组织开展辖区内的沟渠清淤、排涝、危房迁安、地下空间等防汛工作，组织查处影响防洪排涝的乱占、乱搭乱建等违法、违章行为。

7、党政办：负责后勤物资的配备发放、信息报送等工作。

五、应急响应

按照洪涝灾害严重程度和影响范围，防汛应急响应级别由低到高划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四级。

启动Ⅳ级响应时：

⑴防汛办公室主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监视和对防汛工作的指导，防汛办公室向防汛指挥部常务副指挥长报告汛情。

⑵办事处防汛办加强值班，并及时掌握信息，向各社区及防汛成员单位通报汛情。

启动Ⅲ级响应时：

⑴防汛指挥部常务副指挥长主持会商并向办事处主要领导报告汛情。

⑵防汛指挥部成员单位负责人到位，防汛指挥部作出相应工作安排，加强对汛情的监视和对防汛工作的指导。

⑶防汛指挥部部署防御工作，下发防御通知。

启动Ⅱ级响应时：

⑴防汛指挥部政委、指挥长主持会商，同时向有关领导报告汛情；

⑵防汛指挥部成员全体到指挥部集中待命；

（3）防汛指挥部下达防御紧急通知。

启动Ⅰ级响应时：

⑴防汛指挥部政委、指挥长主持会商；

⑵指挥部全体成员及各部门分赴分包社区指导防汛。

⑶防汛指挥部通知立即召开紧急动员会议，做出防汛工作部署。

六、警报发布办法

在接到区防汛指挥部和街道下达的转移命令后，指挥部各成员单位应立即无条件组织实施，并采用最快的手段及时传达到辖区群众。因此，要求各社区在汛期要指定专人、24小时值班值守，充分利用乡村大喇叭、手持小喇叭、微信群等第一时间告知辖区群众。

 七、抢险救灾

（一）出现汛情，防汛指挥部应根据汛情严重程度进行监控追踪，并立即与相关部门联系。

（二）各社区防汛指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供办事处指挥决策。

（三）办事处防汛指挥部应迅速调集办事处的资源和力量，组织人员，迅速开展现场处置或救援工作。

（四）处置洪水灾害时，应按照职能分工，由办事处防汛指挥部统一指挥，各社区或部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

八、组织转移

1、接到转移命令后，要立即传达到各级组织和广大群众，做好转移工作。要做到组织落实，方案落实。转移地点以就近高地、坚固楼房为主。汛前各社区都要制定切实可行的转移方案，并做好宣传工作，保证做到一旦洪水发生，随时能有组织、有秩序的转移辖区所有居民到安全地域。各社区要提前做好危旧房屋的户数的调查摸底工作，本辖区能容纳安置多少户做到心中有数。

2、凡需要转移的群众，均采取对户转移的办法，各社区要做好摸底调查。对本社区多少户需要转移，能容纳安置多少，对老弱病残、行动不便的村民要落实到人，特别是贫困户要安排专人负责，要使转移紧而不慌，忙而有序,确保群众安全转移。

3、转移注意事项：一是安排人员赶赴各社区主要路口，并清理道路障碍物，保证道路畅通；二是前往进社区主要路口等候上级专业救援队伍到来，做好引导；三是引导前往避难场所指挥现场秩序，并协助上级救援力量展开医疗救助、安排食宿等活动。

办事处防汛指挥部将辖区大致划分为以下几个转移点：

1、 红旗南社区转移地点尚客优品酒店，转移路线民主路—灯塔路—红旗路—健康路—尚客优品酒店。

2、 红旗北社区转移地点永安街小学，转移路线电池厂北街—爱民路—永安街小学。

3、 自由路社区转移地点自由路小学，转移路线红旗路—自由路—自由路小学。

4、 健康路社区转移地点安阳宾馆，转移路线健康路—友谊路—安阳宾馆。

5、 大道西社区转移地点蓝鹊酒店，转移路线健康路—友谊路—人民大道—蓝鹊酒店。

6、 万达园社区转移地点自由路小学，转移路线红旗路—自由路—自由路小学，彰德路—自由路—自由路小学。

7、 星光社区转移地点永安街小学，转移路线永安街—永安街小学。

九、地下空间排查及防范

要全面排查辖区地下空间,特别要重点关注去年进水的地下空间,提前备好沙袋、抽水泵、发电机等物资设备,汛期安排专人值守。同时,根据市、区防汛预警及时采取封堵,对地下空间内的配电设施采取防水保护,确保不漏电、不停电,及时转移人员、车辆,保障群众人身安全,减少财产损失。

十、防汛工作的基本要求及工作纪律

1、办事处在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经政委或指挥长批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间因公事需要外出离开辖区内的，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

2、各社区防汛工作专班必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

3、各社区防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结防汛的精神。

4、凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

红旗路街道办事处

2023年5月30日