根据区脱贫攻坚领导小组工作安排，按照巩固完善，实施金融扶贫的要求，针对我区金融扶贫中存在的问题和薄弱环节，现制定金融扶贫百日攻坚整改提升活动实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固确立脱贫攻坚工作是一切工作重中之重、金融扶贫是脱贫攻坚有力支撑的思想，突出问题整改，夯实工作基础，持续巩固提升， 助力脱贫攻坚。

二、目标任务

针对市、区在脱贫攻坚中发现的突出问题，认真梳理、举一反三、全面整改，确保问题整改不留死角，确保全区金融扶贫“四大体系”建设扎实有效，政策知晓率和落实率明显提升，小额信贷规范化管理和风险防范机制常态化，确保金融扶贫在精准扶贫、精准脱贫中的作用进一步发挥。

三、时间安排

（一）全面整改阶段（2019年5月10日至6月30日）

以深入学习今年两会期间习近平总书记在河南代表团、甘肃代表团重要讲话精神和河南省委十届九次全会会议精神为动力，学习兄弟县区先进做法和经验，针对在金融扶贫考核工作中发现的突出问题，找准根源，统一思想、上下联动、形成合力，制订整改方案，建立工作台账，明确整改责任和整改时限，加强工作调度和统筹，集中力量补短板、抓重点，强弱项，确保整改任务高质量按时完成。

（二）巩固提升阶段（2019年7月1日至7月31日）

根据整改工作开展情况，开展自查工作，总结经验教训，剖析问题根源，巩固整改成果，切实深化百日整改活动效果，为全面提升我区金融扶贫工作夯实基础。

（三）建章立制阶段（2019年8月1日至8月20日）

各办事处（园区、柏庄镇）和相关金融机构要在总结经验、巩固整改成果的基础上，深挖潜力，建立健全金融扶贫各项规章制度，严格落实金融扶贫各项政策，不断完善长效工作机制，推动全区金融扶贫工作健康发展。

四、工作重点

（一）强化金融扶贫政策宣传。

1、以街道（园区、镇）为单位，以农信社、邮储银行、农行乡镇网点信贷人员为主体，县乡村金融扶贫三级服务体系工作人员参与其中，成立若干支金融扶贫服务小分队，深入到各村建档立卡贫困户中，了解贫困群众发展意愿，讲解扶贫小额贷款政策，增强贫困群众对金融扶贫小额贷款政策的理解和认识，使贫困群众熟悉金融政策、了解办理流程，畅通金融扶贫“最后一公里”。

2、各街道（园区、镇）5月底前成立服务小分队并将人员名单上报金融扶贫工作专班，服务小分队工作开展情况及时上报信息。

（二）切实发挥金融扶贫体系作用。金融扶贫工作专班成员单位切实发挥好对辖区金融扶贫工作的分析研判、统筹协调、推动指挥等作用；完善金融扶贫县乡村三级服务体系建设，加强业务知识、扶贫政策等相关培训，使工作人员业务精通、流程熟练，服务贫困群众到位，提高获贷率。进一步完善信用评价体系建设，建立健全多部门信息共享机制，完善信息采集、归纳和应用，提高金融机构对信用评价信息的认可度和使用度，有效发挥信用评价引导作用。

（三）充分激发贫困户创业潜能。推动、督导各街道（园区、柏庄镇）根据贫困群众实际情况和地区产业发展特色，激发贫困户创业潜能，因地制宜、分类施策，帮助贫困群众谋划产业发展项目，有效建立利益联结机制，引导其加入特色产业上下游，发挥产业扶贫带动作用，提高金融资金使用效率，促进农村集体经济全面提升，增强金融扶贫实效。各金融机构要对未获得扶贫信贷支持的贫困群众进行逐户走访调查，深入了解贫困群众的实际情况，针对有贷款意愿、符合贷款条件的贫困群众，创新信贷产品，简化信贷流程，降低贷款门槛，便于贫困群众获得信贷支持，有效提高户贷户用率。

（四）推动信贷支持产业带贫。要利用扶贫信贷资金重点支持产业方向，持续抓好特色农业示范基地建设，培育农业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农村经营主体，壮大产业规模，打造特色鲜明的产业集群。要积极利用区域内自然资源和劳动力资源优势，大力发展农副产品加工、经济林木种植和特色旅游等相关产业，提高贫困群众发展产业积极性，促进贫困群众抱团发展、共同发展，做到信贷资金精准扶贫、有效扶贫，发挥金融助推脱贫攻坚作用。

（五）强化扶贫信贷规范管理和风险管控。金融服务小分队和相关金融机构要加强对扶贫信贷用途的跟踪检查，对于将贷款用于建房、理财、看病、购买生活用品等非生产经营支出上的贫困群众，要积极开展教育工作，帮助贫困群众了解发展产业重要性，认清贷款本质，积极转变贷款用途，确保信贷资金用于生产经营。要进一步加强扶贫信贷逾期监测和化解工作，梳理逾期症结，对于还款出现暂时性困难的，要积极帮助其制定还款计划或开展续贷工作，对于无力归还贷款的，要及时启动风险分担机制，采取风险补偿措施，减少贫困群众脱贫负担，有效化解扶贫信贷风险。

 

五、保障措施

（一）建立报表制度，推进数据共享。要科学设置金融扶贫报表体系和工作制度，加强数据收集上报和分析利用，实现底数清晰、数据准确、信息共享，确保扶贫小额信贷精准投放和规范管理，确保各县区工作开展效果和进度一目了然。

（二）定期工作调度，推进平衡发展。区金融扶贫工作专班将定期召开工作专班会议，及时总结经验，点评问题，促进全区金融扶贫工作均衡发展，提高全区金融扶贫工作质量和效果。

（三）开展通报约谈，推进政策落实。区金融扶贫工作专班将对各街道（园区、柏庄镇）金融扶贫百日攻坚整改提升工作开展情况定期通报，对问题较多、工作进度迟缓、效果不好的单位进行约谈提醒，限期整改。

 

     

 

 

 

 

 

北关区金融服务办公室

2019年5月27日