严根土代表：

您提出的“关于加强引导我省童装产业融入一带一路”的建议收悉。区政府高度重视，责成区工信局、区商务局、区文广体旅局、柏庄镇政府对您提出的建议进行研究办理，现答复如下:

一、基本情况

北关区柏庄镇纺织服装市场形成于上世纪80年代，是全国、全省重要的童装生产基地，也是我市拥有坚实产业基础的传统优势产业。柏庄镇以针织服装、童装生产及专业销售市场闻名全国，产品覆盖全国二、三线城市中高端批发市场，出口欧美、东南亚、非洲等国家和地区。全区共有纺织服装各类市场主体5300余家，其中，纺纱织布企业15家，服装加工企业3000余家，批发零售经营户2000余家，从业人员6万余人，童装产量占全国市场份额的30%，婴幼童装产量占全国市场份额的70%，被中国纺织品商业协会授予“中国童装名镇”等荣誉称号。

二、加强政策扶持，加快培育市场主体

为鼓励支持纺织服装市场主体“个转企”“小升规”，进一步壮大市场主体规模，培育造就一批梯次递进、成长有序的市场经济主体，对“个转企”“小升规”企业从要素保障、公共服务等方面给予支持。截至2024年4月，通过政策鼓励、多部门配合扶持，共培育规上纺织服装企业18家。

三、强化科技创新，做强市场主体

（一）鼓励纺织服装企业联合高等院校、科研院所、设计制造商、智能制造解决方案供应商等开展技术攻关，加快关键环节、关键技术研发和试点应用。

（二）推动纺织服装企业实现研发全覆盖。一是围绕纺织服装产业，积极培育纺织服装专业化众创空间，为企业提供研究开发、技术转移、检验检测等服务，指导产业集群开展创新活动；积极建设纺织服装产业研究院，对产业链创新短板进行精准指导。二是针对纺织服装领域企业，围绕纺纱、织布、印染、制衣等产业链，实现各细分领域代表企业市级以上研发平台（机构）全覆盖。三是抓政策宣讲。提炼出各类科技创新政策的核心要点，制成明白卡，进行常态化的政策宣讲，做到惠企政策应知尽知。四是抓培育辅导。对每家纺织服装规上工业企业进行动态走访，全面熟悉各类企业的经营范围、产品领域、创新能力，运营模式等，指导企业开展研发投入、人才培育、项目实施、产品质量提升和创新平台建设、关键技术研发等创新活动。

（三）规划引导，完善配套服务设施。一是聘请专业机构高标准编制产业发展规划和空间布局规划，进一步明确纺织服装基地的空间布局、功能板块、基础设施、配套设施和产业布局、发展目标、发展思路、发展措施等内容，提升服装产业持续发展能力，合理规划配套基础设施，以产业规划带动城市建设，以城市建设促进产业发展，形成产城融合发展新格局。二是大力开展提升行动，拆除一批老市场、老厂房。中国童装名镇柏庄产城融合示范园（沿107国道东侧）项目一、二、三期已完成征收拆除房屋，将用于建设工业厂房、仓储物流、孵化中心、库房及基本设施。

四、打造营商环境，推进招商引资

近年来，北关区认真贯彻落实新发展理念,大力优化贸易结构,建成了全省最大的中信环保印染产业园，引进豫之锦纺纱、广东利锴印花、广州童装城等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的企业，建成了中国童装展示中心（天茂大厦）项目，建立了纺织服装检验检测中心，构建了以棉纺、织布、染整、印花、服装加工、品牌展示、检验检测、市场销售为一体的全产业链格局。北关区以国际国内市场“双循环”为契机，培育竞争新优势，加快品牌建设，优化国际市场布局，全力推动纺织服装外贸基地高质量发展。

（一）优化营商环境，加大吸引外资力度。围绕纺织服装主导产业积极引进外资企业，成功引进宁速（河南）纺织科技有限公司等外资企业，不断加强北关区主导产业与国际间的交流与合作。同时，北关区持续开展外资企业走访调研活动，通过座谈交流、实地调研等方式，了解外资企业基本情况及生产经营现状，听取企业的意见建议，助力企业疏难解困。2023年，北关区分别召开引进外资企业工作交流会、北关区外资企业座谈会等线下座谈会，邀请我区外资企业代表，围绕纺织服装外资企业在北关区的发展与合作、新经济形势下的外资企业发展与挑战等主题，交换意见看法，收集企业发展难题，交流企业创新发展成功经验。

（二）实施品牌战略，打造区域品牌。北关区着力培育知名领军企业，带动打造自主品牌，积极引导纺纱、织布、印染、童装生产、电商物流、文化创意等领域骨干企业，聚焦“核心技术、关键资源、知名品牌、市场渠道”等方向，进一步做大做强；打造“逛柏庄”APP，吸引业界关注，提升“柏庄童装”“柏庄面料”的辐射度和影响力；大力推广“柏庄童装”区域品牌，通过开展“柏庄童装”广告语及品牌标志征集、媒体集中采风、“柏庄童装”T台走秀展示等活动，展示童装企业品牌，提升品牌知名度。

五、存在问题

（一）从我区纺织服装工业企业构成来看，中小微企业占绝大数，缺少龙头企业引领。企业依靠自身能力“走出去”的成本高，需要提供完善的服务、有力的政策支持。

（二）境外风险长期存在。“一带一路”沿线各国大多属发展中国家，法制相对欠缺，贸易和投资风险系数较大，我区企业参与“一带一路”沿线各国的经贸往来仍有很多不确定因素。

（三）企业国际化能力不足。目前“走出去”企业存在的主要问题集中在国际化人才缺乏、海外融资困难和信息传递不畅三方面，其中，人才因素已成为我区企业境外投资发展的主要障碍。企业对各国市场的特征和规则尚待深入了解，在品牌形象维护、知识产权保护、外方违约责任追究、反倾销诉讼等方面自我保护能力不足。

六、下一步打算

我们将认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持以需求为导向，用足用好国家相关政策，集中技术创新优势，不断深化国际科技创新交流与合作，加大纺织业“引进来”、“走出去”支持力度。一是安排专员了解纺织服装企业融入国家“一带一路”的相关政策，引导纺织服装企业积极参加河南省工信厅组织的赴“一带一路”沿线国家的考察对接活动。二是优化营商投资环境，加大吸引外资力度，引进国内外知名童装企业到我区投资设厂，提升我区童装产业升级。三是支持纺织服装企业参加国内外重要纺织服装行业展会，鼓励我区童装企业与国内外知名纺织企业开展精准对接。2024年计划组织辖区童装企业参加CBME孕婴童展等大型展会。四是建立健全与国际标准接轨的生产质量管理体系，实现内外销产品“同线同标同质”，以智能制造、创意设计、品牌提升为主攻方向，通过自创品牌、自我设计与合作制造，持续推动全区纺织服装产业向“设计、品牌、制造”三位一体转型。北关区不断提升打造“柏庄童装”区域品牌，依托已有电商交流平台拓展海外板块，持续增强“柏庄童装”在海外的辐射度和影响力。五是积极谋划安阳考古研究所与柏庄纺织产业园合作项目，将甲骨文元素融入纺织产业中，在服装造型设计、图案设计等方面，依托纺织产业园现有的成熟技术及完善的销售渠道，进行甲骨文的宣传活化，将文化与日常生活紧密联系，使甲骨文成为柏庄纺织产业园的重要符号，为我区经济发展和童装产业融入“一带一路”建设做出新贡献。

感谢您对我区纺织服装产业发展的关心与支持。

                                 2024年4月28日