按照区委统一部署，2024年7月10日至2024年9月10日，区委第一巡察组于对北关区人社局党组进行了十届区委第八轮常规巡察，2024年10月11日，区委巡察组反馈了巡察意见。围绕区委第一巡察组巡察反馈意见，北关区人社局党组高度重视，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，明确整改任务、责任领导、责任人和整改时间节点，层层压实责任。定期召开整改工作推进会，听取整改情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作按计划稳步推进。现将巡察整改措施及成效向社会公布。

一、整改落实情况

（一）加强组织领导，明确整改责任。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确党组书记为第一责任人，各分管领导为直接责任人，各责任单位和科室具体负责落实整改任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。

（二）深入研究部署，细化整改措施。局党组多次召开专题会议，认真研究巡察反馈意见，针对反馈意见提出的问题，制定了整改措施，形成整改方案，明确整改时限和目标要求，并将整改任务分解到各责任单位和科室，确保整改措施具有针对性、可操作性和实效性，为整改工作的有序推进奠定了坚实基础。

（三）强化督促检查，推动整改落实。定期对各责任单位和科室巡察整改情况进行督促检查，建立整改台账，实行销号管理，及时掌握整改工作进展情况，对整改不力、进展缓慢的责任单位和科室进行督促提醒，确保整改工作按时保质完成。

二、整改工作完成情况

（一）聚焦巡察整改落实和成果运用情况

1.政治上站位不高，党组主体责任落实不到位

整改措施：一是加强思想认识，组织党组成员集体学习《中国共产党巡视工作条例》、《河南省市县党委巡察工作实施办法》等相关文件，提高对巡察整改工作的思想意识，增强主体责任感。二是成立党组书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，明确整改工作任务分工，推进整改工作。三是召开党组专题会议，专题研究部署巡察整改工作，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作，让整改成为推动工作开展的动力。

（二）聚集贯彻落实党的路线方针政策和决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入   

整改措施：一是坚决贯彻落实好“第一议题”制度，充分利用“引进来”和“走出去”、“集中学”和“自主学”相结合的方式，切实把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在更加突出位置，外化于行内化于心。二是加强交流研讨。在抓好集中学习、个人自学基础上，定期组织交流研讨，不断提升学习的针对性和实效性。三是明确党管意识形态的工作责任。夯实各部门负责人对意识形态工作的责任，形成领导旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置的工作机制。加强政治思想引导和管理。及时传达学习中央和省、市、区有关意识形态工作会议和文件要求、习近平总书记有关意识形态讲话精神，认真学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》等文件内容，强化人社干部服务理念，规范办事程序、完善工作制度、提高工作效率、减少工作漏洞、增强能力水平、树立良好形象。四是加强党规党纪学习。加强纪律教育，强化纪律执行，及时组织学习党章党规党纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作学习。

2.贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不到位

整改措施：一是局党组坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，将落实工作做为头等大事，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是不折不扣贯彻落实习近平总书记关于人力资源和社会保障工作的指示批示和重要讲话精神。二是将理论学习与实际工作相结合，从实际出发解决问题，从实效出发改进方法，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想牵引发展，用新时代标准衡量工作，在部署任务、安排工作时，科学统筹，切实推动工作走深走实。

3.机关事业单位档案室建设不规范

整改措施：一是及时配备监控，将灭火器放在了醒目位置，并组织档案室工作人员进行了干粉灭火器的学习操作。二是档案室工作人员用自动号码机将所有《档案借阅审批表》进行了数字赋码，今后将更加严格借阅档案流程和手续办理。对于今年7月统计局复印党员材料只盖章一把手未签字情况，我们已通知单位进行了补签，档案室工作人员制定了《人事档案借阅制度》，今后将认真遵照制度履行档案借阅手续。三是组织学习了《中华人民共和国档案法实施条例》和《干部人事档案工作条例》进行培训。四是在整理新招聘及其他干部档案的同时对工人档案进行整理，2025年12年31日前完成对工人档案的整理工作。

4.“人人持证、技能河南”工作有偏差

整改措施：一是根据《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于明确“人人持证、技能河南”建设培训评价等补贴资金使用管理工作的通知》豫人社规〔2022〕2号文件要求，补贴对象应符合“有培训需求、就业意愿、就业能力，年龄在16至59周岁，以及达到法定退休年龄但尚未按月领取职工养老金的非财政供养人员，政府购买服务的公益性岗位人员，参加政府补贴性培训、评价考核并取得相应证书的人员。”二是举一反三，加强培训监管。切实履职尽责，做好职业技能培训机构的审批和培训监督管理工作，规范补贴材料审核手续。杜绝不符合培训条件、无就业意愿、无就业能力人员参加政府补贴性培训。三是督导安阳市尚百帮职业培训学校认真整改，规范培训全过程，加强数据比对，严格人员筛选流程。涉及补贴3360元已退回到安阳市北关区财政局财政专户。

5.创业担保贷款宣传力度有所欠缺

整改措施：一是加强对社区协管员的培训，确保工作人员能够及时答疑解惑，保证居民对政策的了解度，提升宣传效果。二是对辖区内的商户、经营主体等开展持续走访宣传，保证创业担保贷款政策应知尽知。三是配合社区五星支部创建要求中的“宜业兴业星”创建要求，在街道、社区高压推进；各涉农街道办事处以及柏庄镇继续重点推进消灭“空白村”行动。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1．会议记录采用活页式记录，规矩意识不强

整改措施：一是摒弃活页式记录，采用装订成册的固定记录本，确保记录的完整性和连贯性。二是规范记录内容。明确记录会议时间、地点、参会人员、会议主题、讨论内容、决议结果等关键要素，确保记录全面准确。对会议中发言人的观点、理由和建议等进行详细记录，以便日后查阅和追溯。三是加强会议记录审核。每次会议记录完成后，由会议主持人或指定人员进行审核，确保记录的准确性和规范性，对审核中发现的问题，及时要求记录人员进行修改完善。

2.作风纪律不严，遵规守纪意识不强

整改措施：一是开展纪律教育。组织全体人员学习单位的规章制度和工作纪律，提高遵规守纪意识。二是细化考勤制度。明确考勤的具体要求，如签到时间、请假流程等，对迟到早退等行为制定明确的处罚措施。三是强化监督管理。不定期对日常考勤进行检查，对迟到早退人员及时进行提醒和批评教育。

3.公章使用不规范，未形成闭环管理

整改措施：一是制定《公章使用管理制度》，详细规定单位公章的适用事项，规范使用流程，形成专人负责、领导审批、登记备案的闭环管理。二是对涉及公章使用和管理的人员进行专项培训，使其熟悉公章管理制度和操作流程，增强责任意识。三是强化监督检查。定期对公章使用情况进行检查，查看是否严格按照规定流程使用，有无违规行为，对公章使用不规范的行为，明确责任主体，追究相关人员的责任。四是建立台账管理。对公章使用进行详细登记，包括使用时间、事由、使用人、审批人等，形成可追溯的台账。

4.支付凭证要素不全，名称前后不一致

整改措施：一是建立健全单位内部控制制度，加强相关票据的管理，并组织相关财务人员学习《会计法》和财务知识，提升业务水平，使财务人员在审核时相互制约、权责明确。二是加强财务报销制度的执行力度，要求发票信息准确、附件齐全等。三是严格审核报销单据的真实性、合法性和完整性，对于不符合报销要求的，一律退回不予报销。四是开展职业道德教育活动，增强财务人员责任意识和纪律意识，避免因人为疏忽或违规操作带来风险。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.党务干事不明确，非党人员管党建工作

整改措施：一是依据党建工作要求和单位党组织实际情况，详细梳理党务干事的岗位职责，明确党务干事必须为中共党员身份，加强对党建工作的管理。二是组织非党人士和新任党务干事进行工作交接，制作详细的交接清单，确保交接过程清晰、完整，避免工作出现断档。三是对新任党务干事进行系统培训。培训内容涵盖党建工作基本理论、规章制度、岗位职责所涉及的具体业务操作流程等，确保工作的顺利开展。

2.干部队伍结构不合理

整改措施：一是与组织部结合，坚持好干部标准，加大年轻干部培养储备力度，动态完善后备干部人才库。二是加强对干部职工的培训，建立培训体系，针对不同岗位与技能层级，设计分层分类培训课程，着力建设一支忠诚干净担当、适应高质量发展需要的干部队伍。

3.干部人才队伍建设统筹不科学

整改措施：一是继续加大“洹泉涌流”人才政策的宣传力度，符合入库条件的企业人才应纳尽纳。二是在落实人才政策上协调领导协调单位，确保落实到位。三是定期跟访企业对人才的需求状况，为企业提供更多的人才政策服务，让企业能及时引进所需人才，让人才有奔头，事业有希望。四是督促用人单位及主管部门做好相关人员工作，减少人才流失。五是建立健全干部轮岗交流机制，按照工作实际不定期对干部职工进行换岗调整，让每个干部职工都能成为多面手，都能胜任不同的工作岗位，推动人社系统工作的发展。

4.“三重一大”集体决策执行不到位

整改措施：一是严格落实“三重一大”制度，明确“三重一大”事项范围。二是规范会议流程，参会人员对决策事项进行深入讨论，充分发表意见，按照民主集中制原则进行表决，根据表决结果，形成正式的会议决议。

5.未牵头对劳务派遣公司进行管理

整改措施：一是出台规范劳务派遣管理服务工作相关文件，切实加强劳务派遣用工管理,加强劳务派遣单位安全制度管理和消防安全责任落实。二是严格要求劳务派遣单位依法与被派遣劳动者订立劳动合同，建立健全劳务派遣用工管理台账,列明被派遣劳动者基本情况、所在用工单位、派遣期限、工作岗位等。三是进一步落实属地管理责任,细化工作措施,强化监督检查,要求单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者,不得以“临时工协议”“劳务协议”“小时工协议”等方式规避订立劳动合同，有效维护被派遣劳动者薪酬、保险、劳动保护等权益。

6.制度建设不健全，执行不到位。巡察中发现，该局制度建设不健全，没有实施日期，未经党组会研究，未形成规范性规章发至各股、室、队、中心、院，内容还存在重复。

整改措施：一是全面梳理现有制度，找出制度漏洞和不完善之处。组织相关部门和人员，结合实际工作情况制定具体的、操作性强的制度，明确实施日期。二是召开党组会研究讨论，形成规范性规章制度，以文件的形式下发至各单位。三是根据工作实际对制度进行定期调整和完善，不定时组织全体干部职工开展集中学习和自学。

三、下一步工作打算

（一）巩固整改成果。在抓好整改工作的同时，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，确保整改工作经得起检验。将巡察整改成果与日常工作紧密结合，把整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作发展的新思路、新举措，以整改促发展，实现工作水平的整体提升，为持续稳定发展奠定坚实基础。

（二）强化责任担当。坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强责任意识和服务意识，积极主动作为，扎实做好人事人才、就业创业、社会保障、劳动关系等各项工作，为经济社会发展提供强有力的人社保障。

（三）加强制度建设。进一步完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，强化制度执行，形成以制度管人、管事、管权的良好局面，从源头上预防和解决问题，推动人社工作规范化、制度化、科学化发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0372-3363768