根据市委统一安排部署，2024年3月29至5月29日，市委第二巡察组对安阳中原高新技术产业开发区党工委（以下简称中原高新区党工委）进行了巡察。2024年6月27日，市委巡察组向中原高新区党工委反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、针对“巡视巡察整改不到位，成果运用不充分”的问题整改情况。

（一）在“‘两个责任’落实不到位”的问题方面。一是积极开展从严治党专项学习活动。召开全面从严治党专题会议，听取全面从严治党工作汇报。二是认真落实党风廉政建设党工委主体责任和纪委监督责任，开展廉政教育党课，签订“党风廉政建设目标责任书”。三是健全内控机制、强化监督制约，严格落实“三重一大”等制度，对党务、政务、财务进行公开，接受监督。

（二）在“信访补贴发放不规范”的问题方面。一是严格执行八项规定精神，追回发放的不规范资金。二是党工委组织学习贯彻习近平总书记关于八项规定重要讲话、重要指示精神。三是加强制度建设，严格内控制度，对其他补贴领取情况进行清查，无违规领取现象。

（三）在“应收应付款长期挂账清理不到位”的问题方面。建立往来款项清理台账，加快往来款项清理，将根据台账查明原因，结合实际情况逐项推进解决。

（四）在“多项问题有反弹，成果巩固不扎实”的问题方面。一是对“三重一大”制度进行了全面梳理和细化，再次明确了制度内容、具体程序和操作流程。明确由专人负责“三重一大”会议记录。二是加强对“三重一大”制度执行情况的监督管理，对“三重一大”决策的执行情况进行监督检查，未发现不规范现象。三是规范“三重一大”上会议题的提出和审核程序，确保会议纪要的内容准确、完整，决策结果得到有效落实。

二、针对“政治引领作用发挥不充分，执行上级决策部署有欠缺”问题整改情况。

（一）在“思想政治建设抓而不实”的问题方面。一是专题学习传达学习习近平总书记关于河南、安阳及高新区、开发区的重要讲话和指示批示精神，推动“第一议题”制度化、规范化、常态化。二是加强中心组理论学习，严格落实学习计划，开展理论中心组集中学习。解决企业问题，高质量撰写调研报告。三是办好专题民主生活会，严格民主生活会会议流程。

（二）在“贯彻落实上级决策部署不够有力”的问题方面。一是围绕纺织服装业发展，培育纺织服装企业升规，新增多家规上企业、专精特新企业、高新技术企业。加快纺织产业园区建设，中信印染园已成功点火试运营。二是开展专题党课辅导，先后组织开展中心组理论学习、专题党课、集中研讨，开展企业宣讲会。三是围绕开发区主导产业开展招商活动，先后赴北京、天津、上海、西安、郑州等外省市进行项目考察和招商引资，产业规模效应初步显现。

（三）在“统筹发展和安全不到位”的问题方面。一是制定《风险危机管控处置机制》、建立健全《风险研判处置管理体系机制》，并组织集中学习，调整相关人员工作职责，充实安全生产服务中心人员力量。开展安全生产检查和排查隐患整改，对问题企业下达整改通知书且复查整改完成。二是针对污染防治监管欠缺问题，积极配合环保部门与属地办事处开展联合检查。三是针对法治意识淡薄问题，建立法治学习计划，成立法务部明确职能，重大事项研究由律师事务所提供法律审查意见。

三、针对“贯彻新发展理念不够完整准确，推动高质量发展存在短板弱项”问题的整改情况。

（一）在“三大主导产业高质量发展水平有短板”的问题方面。一是建立重点企业培育台账，完成多家企业升规入库，合理调整产业占比。新签约多家无人机企业并加快企业整合，与企业建立良性沟通，多家企业完成 “小升规”，后期将着力引进优质企业并做好培育升规入库提升纳税。二是推进装备制造产业项目建设，多家企业完成入驻投产。在信息技术产业方面，建立招商引资重点项目跟踪台账，新增多家高新企业、专精特新企业，拥有近百个专利授权。三是协调蓝天实验室融合科研成果。针对初创企业制定培育计划，完成多家企业培育升规入库，确定5个重点科研项目，加强科研队伍建设，引进相关人才。

（二）在“创新驱动绿色发展理念落实不到位”的问题方面。一是在规上工业企业研发经费支出方面，联系相关部门对企业开展培训，保障研发经费规范填报。二是在能耗水平下降空间方面，走访高能耗企业十余次，协助企业技改项目备案、入库，确保能耗下降。三是在节约集约用地方面，加强与土地管理部门沟通，做好配合工作，建立行政审批部周例会学习制度，建立土地出让台账，履约监管协议。

（三）在“落实‘三化三制’改革有欠缺”的问题方面。一是“三制” 管理创新方面，依据相关规定严格落实领导任期目标责任制，健全公司法人治理机构，已建立考核评价和激励约束机制。二是“三化” 能力水平提升方面，督促平台公司制定招聘管理办法，成立领导小组，建立职称机制，结合公司实际需求开展招聘。三是市场化、国际化短板改进方面，按照“五位一体”思路排查历史遗留问题并划分优先级，明确责任主体分类处理。

（四）在“‘管委会+公司’管理模式改革不到位”的问题方面。一是管理体制方面，加快平台公司市场化运营，完善多项会议制度，明确主体的决策、执行和监督责任，公开招聘专业市场化管理人才。二是举债融资方面，积极降低融资成本，与相关金融机构开展协商，已完成部分债务降息工作。三是投资运营方面，对平台公司进行整合，完善法人治理结构与加快人才队伍建设，通过多渠道招聘并签订人才招聘合作协议，建立严格招商评估机制，优化招商策略。

四、针对“全面从严治党责任抗的不牢，压力传导不到位，重点领域存在廉洁风险”的问题整改情况。

（一）在“‘两个责任’落实有差距方面”的问题方面。一是加强落实从严治党主体责任。签订了落实全面从严治党目标书责任。二是强化管党治党政治责任。召开全面从严治党会议，明确责任分工，层层压实责任。三是提高党纪学习教育质量。制定党纪学习教育计划，开展理论知识竞赛，对“两个责任”“六大纪律”等知识进行培训，有效提高理论素养。

（二）在“项目建设和资金使用问题突出”的问题方面。优化预算编制程序、规范财务管理制度，组织项目管理人员学习相关法律，规范合同管理。督促平台公司制定对外投资管理制度，按规定对投资企业进行管理。资金使用方面，平台公司加强资金审核，进一步严格规范资金使用。

（三）在“廉洁风险防控不利”的问题方面。有关工程已进入法律诉讼阶段，后续持续跟进。督促平台公司制定物业管理制度，提高物业管理水平，对租住企业完成排查。

（四）在“违反中央八项规定精神问题突出”的问题方面。已追回全部违规资金，相关责任人已进行纪律处分。加强报销管理审核，提高财务审核和制度执行的意识，强化内部审计，建立内部业务流程相互制约、相互监督机制。

五、针对“落实新时代党的组织路线有偏差，干部队伍和基层党组织建设有短板”的问题整改情况。

（一）在“落实党建工作责任制还有较大差距”的问题方面。一是认真落实党建主体责任，召开了党建工作研究部署会，对党建工作进行专题研究和部署。推动党建与业务融合，突出党建工作重要地位和作用。二是基层组织建设方面，加强集团公司党支部建设，明确支部党建工作人员，制定完善党风廉政建设工作计划并签订责任书。三是发展党员方面，严格党员发展程序，加强入党积极分子吸收全过程跟踪监测，对党建工作人员加强业务培训，不断提高发展党员工作规范化、科学化水平

（二）在“坚持党管干部原则执行不到位”的问题方面。一是集中学习选人用人相关制度文件，规范干部选拔任用程序，制定《安阳中原高新技术产业开发区管理委员会关于进一步激励广大干部担当作为的实施意见》、《中原高新区年轻干部培育计划》。二是科学制定招聘计划并与多部门沟通设置专业，邀请相关局委业务指导。三是扩宽选人用人视野，明确平台公司综合服务部人力资源负责人，制定招聘方案和职级晋升机制。

（三）在“干部人事管理不规范”的问题方面。一是组织学习选人用人相关文件论述，提升干部思想认识，加强学习干部管理规定，进一步规范人员借调程序。二是人员关系转移与调动上相关工作人员已完成编制及工资关系转移。三是在人事档案管理方面，相关资料已完善，针对档案管理工作人员，开展业务培训，提升业务水平与安全防范意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。地址：创业大道与中华路交叉口东南角中原高新区大厦7楼；联系方式：电话0372-2215579；电子邮箱ayzykfq@163.com

中共安阳中原高新技术产业开发区工作委员会

2024年12月11日