根据省委统一部署，2024年7月30日至9月28日，省委第十五巡视组对北关区进行了巡视。12月26日，省委第十五巡视组向北关区反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

区委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，切实履行整改主体责任，推动各项整改任务落地见效。

（一）提升政治站位。省委第十五巡视组反馈巡视意见后，区委高度重视，把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，区委第一时间召开全区省委巡视反馈问题整改工作部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委巡视反馈意见，研究安排整改落实工作，带领全区上下以高度的政治自觉做好巡视“后半篇文章”。

（二）加强组织领导。成立由区委主要负责同志任组长的巡视整改落实工作领导小组，下设办公室和5个专项工作组，统筹推进整改工作。研究制定《中共北关区委关于省委巡视第十五巡视组反馈意见整改落实方案》，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限，确保事事有着落、件件有人管。区委主要负责同志带头领办问题8个，区委召开区委常委会会议9次、书记调度会议29次，现场调研督导35次，研究推动重点问题整改。督促班子成员履行“一岗双责”，推动责任落实横向到边、纵向到底。通过谈心谈话、约谈提醒等督促推动区级部门、各镇办主要负责人思想认识再提升、整改方向再明晰、工作任务再落实。

（三）扎实推进整改。推行“清单式”管理，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，确保条条整改、件件落实。坚持“对账式”销号，推动整改一个、销号一个，实现台账清、对账准、销账明。紧盯巡视反馈重点领域、关键环节问题，坚持“当下改”与“长久立”紧密结合，对个性问题举一反三，共性问题强化源头治理、标本兼治。累计完善制度机制49个，坚决防止“类似问题重复发生、边改边犯”，巩固拓展整改成效。

（四）强化督导问效。区委巡视整改工作领导小组办公室会同区纪委监委、区委组织部、区委巡察办等部门，定期对重点整改事项进行明察暗访，对整改落实情况进行下沉督导，及时发现并推动解决问题。实行整改进展情况报告制度，对重视不够、落实不力、工作滞后的单位主要负责同志进行约谈问责，持续传导整改压力。

二、整改任务落实情况

（一）推动巡视、审计反馈问题整改不到位

1.（1）关于“巡视、审计反馈问题整改不到位”问题。

整改情况：一是2019年8月十届省委第六轮巡视反馈4个未整改到位问题，1件未办结问题线索均已完成整改。①关于“现有巡察机构人员工作经历、编制”问题，通过事业单位招聘、人员选调等方式，已完成整改。②关于“对各级党组织和党员干部的学习教育抓的不实”问题，印发《关于进一步强化落实党委（党组）理论学习中心组学习的通知》，要求各级党委（党组）理论学习中心组每月开展一次集体学习，每两月至少开展一次研讨交流，并定期对落实情况进行督导。③关于“污染防治攻坚力度不足”问题，成立专责小组，通过网格化管理、全民清洁、全面整治等工作措施，推动北关区空气质量改善。④关于“干部队伍建设短板突出”问题，持续开展年轻干部选育行动，进一步优化全区干部结构；严格执行干部交流相关规定，建立科级干部任现职时间较长台账，原则上每半年干部调整时要开展干部交流；通过党性教育、上级调训、网络教育、专题培训等多种形式开展培训，实现了科级干部培训全覆盖。

二是2022年6月十届省委灾后重建专项巡视5个未整改到位问题，均已完成整改。①关于“资金使用率低”问题，截至目前，已将上级下达的灾后重建资金全部支付完毕。②关于“防汛应急演练走形式、未进行演练评估”问题，制定了《北关区应急演练制度》《北关区应急预案演练评估制度》，建立了演练过程督导检查机制。截至目前，开展防汛演练39场，参加2130人次，实现各镇办、相关部门防汛演练全覆盖。③关于“城镇住房分散安置项目”问题，制定《北关区村民住房灾后恢复重建工作方案》，建立定期排查、评估鉴定等工作机制，完成全区69户受损房屋重建改造。地毯厂家属院三号楼完成原址拆除重建，于2022年10月竣工交付。④关于“推动面上学习不到位”问题，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述精神，省委专项巡视反馈意见后，区委常委会学习13次、区委理论学习中心组学习16次、区政府常务会学习28次，持续强化安全意识，扎实做好防灾减灾各项工作，全力维护人民群众生命财产安全。⑤关于“县级应急救灾物资储备库项目进展缓慢”问题，在广州童装城设置了应急救灾物资储备点，达到《安阳市应急管理基层基础建设标准（试行）》要求，补充了各类救灾物资，与供应商签订生活类物资保供协议，确保在灾情出现时第一时间配送到位。

三是2019年以来省、市审计反馈问题。①关于“安阳市审计局对北关区2018年脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金和2017至2018年‘一卡通’惠农补贴资金审计”问题，已按照市审计局要求全部完成6个项目的合同内容、质保条款、竣工资料等工作整改。②关于“安阳市北关区红十字会政策落实及资金筹集管理使用情况专项审计调查”问题，已组织相关人员到会计培训机构进行专业培训，积极参加省市区组织的各类会计业务培训；已在区政府官网公示“博爱家园防洪救灾项目收支情况”，同时严格执行信息公开制度，做到按照规定定期公开。

2.关于“履行整改主体责任”方面

（2）关于“区委履行主体责任”问题。

整改情况：一是提高政治站位。区委坚持将做好巡视整改工作作为重要政治任务，常委会学习习近平总书记关于巡视整改工作重要讲话重要指示精神和省委关于巡视整改工作的部署要求9次、区委理论学习中心组学习4次，高质量召开巡视整改专题民主生活会，班子成员进行深入对照剖析，以实际行动践行政治责任。二是加强组织领导。成立区委巡视整改工作领导小组，研究制定《区委整改落实方案》，明确整改任务、整改措施、牵头领导、责任单位、整改时限等，召开推进会议6次，推动54项问题整改任务有序推进。

3.关于“落实整改监督责任”方面

（3）关于“组织部门整改责任”问题。

整改情况：一是出台《北关区省委巡视选人用人专项检查反馈问题整改责任和工作落实提醒机制》，巡视整改工作责任部门定期汇报，组织部门台账推进，及时发出提醒，对进展缓慢的给予预警。二是提高整改标准，盯落地、盯措施，做到真改实改、改到位、改彻底。对整改问题进行台账式管理，明确责任单位、责任科室、责任人，推动整改任务加快整改。

4.关于“存在敷衍整改、边改边犯问题”方面

（4）关于“灾后恢复重建防汛应急演练”问题。

整改情况：一是扛牢政治责任。区委常委会、区政府常务会先后召开6次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，全区召开9次专题会议，全面部署防汛演练工作。二是强化问题整改。民航路街道办事处针对反馈问题已制定整改措施，形成整改报告，并严格按照演练方案开展防汛演练并进行演练评估，已开展地下空间疏散和封堵救援、群众紧急避险、封堵管涌等3次专项演练。三是强化应急演练。印发《关于开展北关区2025年防汛应急演练工作的通知》《关于建立安阳市北关区防汛应急演练督导机制的通知》，督促指导各级各部门全面完成演练任务。四是深化整改落实。印发《北关区应急演练制度》《北关区应急预案演练评估制度》，明确演练计划制定、过程记录、效果评估等要求。对全区防汛责任单位防汛应急演练全过程进行全覆盖督导检查，发现问题立即整改。

（5）关于“滞留应缴非税收入”问题。

整改情况：一是加强业务培训。组织开展《预算法》《预算法实施条例》专题业务培训，持续提升干部职工依法履职水平。二是建立健全机制。制定《关于非税收入专户资金管理制度》，严格遵照制度执行，长期坚持当月交当月清，及时将滞留的应缴非税收入上缴国库。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，落实党中央重大决策部署和省委要求不力

5.关于“贯彻习近平总书记重要指示批示精神”方面

（6）关于“政治要件意识”问题。

整改情况：一是强化理论学习。坚持第一议题制度，及时将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示及党中央重要文件精神纳入区委常委会、理论学习中心组学习内容。二是推动学用转化。区委深入贯彻落实党的二十届三中全会精神以及中央和省、市各项决策部署，召开区委十届八次全会、三级干部会议，进一步结合北关实际明确了“153311”工作思路，切实推动高质量发展。三是加强党史学习。制定印发《学习贯彻<党史学习工作条例>实施方案》，坚持将党史学习内容融入理论学习中心组、纳入党支部“三会一课”、纳入区委党校教学培训内容，将党史学习作为日常必修课、常修课。

（7）关于“贯彻落实习近平总书记关于传承弘扬红旗渠精神重要指示”问题。

整改情况：一是持续开展学习。坚持将学习贯彻习近平总书记关于弘扬红旗渠精神重要指示作为区委重要理论学习内容，及时传达学习上级有关讲话和精神，常委会学习红旗渠精神相关内容1次、理论学习中心组学习2次、开展专题辅导1次，县级干部带头宣讲红旗渠精神思政课。二是融入发展战略。在全区三级干部会议上确立了将“大力弘扬红旗渠精神，以高质量党建引领推动高质量发展”作为全区各项工作开展的核心，进一步强化红旗渠精神的思想引领作用。制定出台了《关于传承弘扬红旗渠精神奋力建设全省现代化强区的实施意见》，将弘扬新时代红旗渠精神与全区干部队伍作风转变，与产业转型发展、民生保障等重点工作结合起来。三是多措并举宣传。建设红旗渠精神宣传社区文化长廊1处，在主干道沿线安装红旗渠精神宣传牌，利用橱窗、展出版面、悬挂条幅等多种形式加强宣传，在“精彩北关”公众号设立专栏，发布“跟着总书记学习红旗渠精神”系列文章、弘扬“红旗渠精神”文章30余篇。

（8）关于“贯彻落实习近平总书记视察安阳时作出的关于文物发掘、研究保护工作重要指示”问题。

整改情况：一是强化理论武装。深入贯彻落实习近平总书记视察安阳重要讲话精神，区委常委会学习习近平总书记关于文物保护工作重要指示精神内容1次，区委理论学习中心组学习2次，坚决按照习近平总书记作出的关于文物发掘、研究保护工作重要指示，扎实开展相关工作。二是深入排查整改。对辛店铸铜、陶家营环壕聚落遗址等6家文物保护单位开展了拉网式排查，发现安全隐患9处，已全部完成整改。三是加强科学谋划。结合全区工作实际，2025年5月已制定《北关区不可移动文物保护规划》，并有序推进实施。

（9）关于“贯彻落实习近平总书记关于安阳市‘11·21’火灾事故指示批示精神”问题。

整改情况：一是压实工作责任。区委区政府主要负责同志先后8次专题听取并研究部署安全生产、消防安全相关工作，定期召开联席工作会议，压实相关单位责任。二是建立健全机制。建立火情案例复盘、问题溯源机制，发生情况复杂影响较大的火灾后，在消防部门调查火灾原因基础上，通报交办各镇办进行整改。三是深入排查整治。对重点场所开展“拉网式”排查整治，高频次开展“五进”消防宣传工作，严格落实“三个一”工作机制。成立柏庄镇综合执法大队，立足“赋权执法”6项消防职能，严厉打击各类违法行为。各镇办均成立消防服务中心和消安委办公室，充分发挥“两委一办”职能。全区开展应急演练1547次，参与人数5.1万人次；安全生产和消防安全培训1443次，参与人数3.53万人次。

6.关于“贯彻落实中央、省委深化改革任务”方面

（10）关于“乡镇（街道）管理体制机制改革”问题。

整改情况：一是全面优化基层服务事项。多次召开事项清单编制工作推进会，逐项排查梳理，实现基层便民大厅服务事项真正“接得住”。其中“参保凭证”事项，因办理权限已从清单中删除；“城乡居民养老保险待遇续发”事项已实现下放。二是深化基层管理体制机制改革。编制指导手册，完善基层管理体制改革工作；建立常态化业务指导培训机制，通过对受理人员量化考核、月测评等措施，推动服务大厅服务效能全面提升。

（11）关于“空编率、有编无人”问题。

整改情况：一是巡视整改以来，通过退伍士兵安置、区直人员下沉街道等途径增加事业编制，下降了空编率。二是各街道行政综合执法大队和市场监管所已明确人员负责相关工作。

（12）关于“民航路街道群众办理户籍、医保等事项”问题。

整改情况：民航路街道代管的十个村，其中，彰东街道办事处七个村、彰北街道办事处三个村的群众户籍、医保办理不便问题已经得到解决，户籍办理集中到离十个村最近的洹北小区公安户籍室办理；医保缴费可自行网上办理，也可在村内代缴，医保报销在就医医院一站式结算。

（13）关于“事业单位重塑性改革”问题。

整改情况：一是建立与编制部门定期沟通机制，聚焦事业单位重塑性改革、围绕机构设置、编制管理等内容细化指标体系进行动态管理。二是制定台账，对事业单位领导班子配备情况进行排查，建立工作台账，定期更新。

（14）关于“单位整合和合并办公”问题。

整改情况：一是关心下一代工作教育中心和老龄事业服务中心已结合全区参公单位情况完成调整。二是坚持“编随事走、人随编走”的原则，已完成人员转隶工作。

（15）关于“开发区‘三化三制’改革”问题。

整改情况：一是“三化三制”改革扎实推进，管理效能逐步提升。目前关于管委会副主任兼任平台公司总经理问题，区委组织部已统一调整到位。同时，已完成5家平台公司法人变更，完善了法人治理结构。出台了《安阳中原高新技术产业开发区绩效工资考核评价实施办法》《安阳中原高新技术产业开发区平台公司绩效工资考核评价实施办法》，将按照要求落实到位。二是管理团队建设成效显著，专业力量持续增强。制定了《安阳中原高新技术产业发展集团有限公司招聘管理办法（试行）》，公开招聘工作人员，激励现有干部参加相关专业考试，目前已拥有多名建造、工程管理、金融等专业职称工作人员。三是市场化管理体系全面完善，决策流程更加规范。制定《安阳中原高新技术产业发展集团公司董事会议事规则（暂行）》《安阳中原高新技术产业发展集团公司经理办公会议事规则》《安阳中原高新技术产业发展集团监事会议事规则（暂行）》，完成具备国资平台管理经验的副总经理招聘，通过完善治理架构和议事规则，明确了股东会、董事会、监事会及经理层的权责边界。

7.关于“以新发展理念推动现代化强区建设”方面

（16）关于“主导产业引领和支撑高质量发展”问题。

整改情况：一是多举措促进产业集聚。科学编制低空经济产业生态招商图谱，聚焦整机制造和关键配件生产龙头企业，通过以商招商、产业链招商、专业机构招商、基金招商等多种措施开展投资合作，参加2025中国（郑州）低空经济与无人机产业展览会、第十二届中国国际警用装备博览会和2025第九届（深圳）世界无人机大会，大力宣传推介北关区无人机产业发展优势和企业品牌，洽谈对接无人机产业项目。二是解难题推动产业提升。通过政策引领、资金支持、人才保障、科技扶持等方式，加快推进企业升规纳统，助推现有企业做大做强，对接龙头企业签约落地，提高产业链的整体竞争力。同时加强税收征管效能，督促企业依法依规纳税，破解无人机产业产值难题。

（17）关于“蓝天实验室建设运营”问题。

整改情况：一是加快推进蓝天实验室总部楼和实验室基础配套设施建设。二是依托蓝天实验室科研创新引领优势，帮助企业降成本、补短板、拓市场、增收入，加快产业高质量发展；积极对接金融投资和管理公司，加快组建北关区低空经济创业投资基金。三是以科研项目解决企业难题。通过创新联合体征集技术需求和应用难题，确立5个先导性研发专项，已形成3套样机。先后与300余批次专家开展对接项目，与20余家科研院所、行业协会达成战略合作，持续开展横向课题研究，积极申报国家、省级科研专项，起草制定7项行业团体标准，输出全国规范性标准14项。

（18）关于“推动传统产业转型升级”问题。

整改情况：一是持续加大招引力度。成立纺织服装产业招商专班，着力引进纺织服装产业关联企业，建立纺织服装重点项目线索台账，围绕纺织服装产业开展招商活动。二是强化市场主体培育。加大对本土企业品牌培育力度，涌现叮当乐园、豫之锦、汕慕、迪尚等多家规模较大的本土知名品牌，并注册区域品牌“柏庄童装”商标及logo。三是扩大产业规模。锚定纺织服装产业高质量发展目标，以“入统提速、产能提升、产品提级”为统领，通过成立纺织服装高质量发展工作专班，聚焦产业链“延链、补链、强链”关键环节，创新实施“六个一”工程，多措并举培育“小升规”企业、夯实产业发展基础，持续引导企业合规经营、合法纳税。

（19）关于“科技创新动能”问题。

整改情况：一是多措并举培育创新主体。建立科技型企业培育库。经过广泛摸底，严格筛选，将具有科技创新能力和发展潜力的科技型企业纳入科技型企业培育库，已纳入70家企业。加强政策宣讲，通过业务培训会、上门宣讲等形式，提升企业科技创新的主动性、积极性。二是强化招引培育，提升科技创新动能。积极参加无人机、纺织服装、装备制造等招商活动，加大省级研发平台培育力度，对企业进行深入指导。加大“专精特新”企业培育力度。通过政策培训会、一对一辅导等方式，提高企业申报成功率。

（20）关于“以开放促发展”问题。

整改情况：一是强化组织领导，充实工作专班。成立北关区外资工作专班，定期召开会议，研究推进外资项目进展。二是紧盯重点项目，提升招商质效。通过多种平台，宣传推介我区的区位优势、产业优势，寻求与外商的深度合作。同时，积极开展安阳无人机产业园欧盟NG评估认证工作，目前已获得安阳无人机产业园欧盟NG认证金级证书及牌匾，助力我区对欧贸易和外资招引。三是完善工作机制，服务外资项目。收集研判重点外资项目线索，制定工作台账，推进重点外资项目线索进展。积极服务外资项目，对外资项目实行专班服务，明确招商对象的责任单位，对外资企业注册实行“一站式”办理，服务外资项目尽快落地。

（21）关于“营商环境”问题。

整改情况：一是学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，深入学习《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见》。二是已制定《北关区营商环境指标整改提升工作方案》，确保问题整改到位。三是由分管县级干部召开专题会议，学习研究《2025年度营商环境评价监测工作实施方案》，对各项指标牵头单位提出工作要求。四是以打通手续办理“最后一公里”为突破口，帮助苏宁易购旗舰店、新东方产业园等项目办理相关手续。以“高效办成一件事”为总牵引，提升政务服务能力。建设北关区纺织服装产业服务中心，覆盖企业准入准营、投资建设、产销储运全生命周期。拓展帮办代办服务范围，已办理“一件事”业务6254件。规范涉企行政执法，以“双随机、一公开”监管为抓手，做到“无事不扰、有事必到”。

（22）关于“开发区主阵地主战场主引擎作用不明显”问题。

整改情况：一是精准培育主导产业，有效扩大税源基础。2025年，认真筛选并建立了纺织服装培育库15家，已培育7家纺织服装规上工业企业。二是强化企业培育服务保障，企业升规成效显著。成立工业企业“小升规”培育专班，已培育12家规上工业企业。三是收回闲置土地，进一步提高资产利用水平。加强企业扶持力度，强化银企对接，帮助园区内民营企业贷款。协助华安通用主轴、中棉小康完成技改工作。

8.关于“以人民为中心的发展思想”方面

（23）关于“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”问题。

整改情况：一是切实把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重要任务常态化抓深抓实，2024年群腐集中整治问题线索数、立案人数、处理处分人数等主要指标按照百名党员、监察对象比位于全市四区前列。二是燃气管道“带病运行”收尾工作，已全部完成。同时，把为民办实事作为集中整治的根本点，重点围绕农村“三资”管理问题，打造精品整治项目，让老百姓可感可及。

（24）关于“普惠型养老体系”问题。

整改情况：一是日间照料中心运营能力得到提升。目前，42家社区日间照料中心已全部运行。二是做好村卫生室基本设施配备工作。严格按照《关于印发河南省村卫生室标准的通知》文件要求，56家村卫生室血氧仪、心电图机等设备已配备到位，对村卫生室医务人员如何使用血氧仪、心电图机等进行了相关培训，群众看病时能够进行相关检查。

9.关于“防范化解重大风险”方面

（25）关于“履行意识形态责任制”问题。

整改情况：一是加强工作部署。区委常委会把意识形态工作纳入重要议事日程，每季度组织召开意识形态工作联席会议，持续抓好意识形态领域风险分析研判和防范化解工作，守牢意识形态阵地安全。二是严格落实意识形态工作制度。制定《北关区网信办值班工作制度》《关于进一步健全网络舆情处置情况通报的通知》，健全完善应急值班值守和情况通报机制。三是着力解决重点问题。对全区党员干部网络大V情况进行摸底排查，每月对有关工作情况进行通报。

（26）关于“宗教管理”问题。

整改情况：一是强化工作举措。充分发挥乡村“两员”作用，严格落实“四查四看两报告”制度，每季度组织镇办和相关单位召开民族宗教领域风险隐患分析研判会，及时化解隐患。二是加强宣传教育。持续加强宗教界人士的思想教育引领，深化“中国化·同心正道行”主题教育活动；组织宗教教职人员开展各类培训6次，印制发放“告知书”、宣传页等各类资料2万余份，悬挂宣传条幅、播放电子屏400余条，制作、展出宣传版面28块；在教育领域通过思政课、主题班会等多种形式，开展宣传教育活动。

（三）落实全面从严治党“两个责任”不力，作风建设不严不实，重点领域、关键环节廉政风险突出

10.关于“主体责任”方面

（27）关于“管党治党政治责任”问题。

整改情况：一是切实扛牢主体责任。制定《中共北关区委履行全面从严治党主体责任清单》，进一步明确责任要求，推动区委全面从严治党主体责任重点任务落实落细。二是持续强化工作措施。严格落实“每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”要求，定期听取班子成员履行管党治党责任情况报告。三是认真开展政治生态分析研判。坚持综合分析与问题导向相结合，做到实事求是、全面客观，提高分析研判报告质量。四是健全完善制度机制。制定《北关区委关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》，细化对“一把手”和领导班子监督的要求、制度、方式和途径。五是深化以案促改。坚持把以案促改工作列入全区各级党组织主体责任清单，召开全区警示教育会，拍摄警示教育专题片，制作典型案例汇编，充分发挥典型案例的“活教材”作用，用“身边事”教育“身边人”。

（28）关于“‘一岗双责’落实”问题。

整改情况：一是压紧压实领导干部“一岗双责”责任。将区委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”情况纳入年度述职述廉报告，加大对分管部门“一把手”和领导班子的监督力度。二是加强对重点工作的督促提醒。严格落实《纪委书记定期听取对“一把手”监督工作开展情况报告制度》，对重点工作开展情况及时予以提醒，向区级领导干部发出工作提示，切实提升领导干部廉洁勤政意识。三是扎实开展廉政风险教育。围绕自然资源、生态环境等重点领域，聚焦酒驾醉驾等重点环节开展以案促改警示教育活动4次，制发纪检监察建议书10份；制定出台了《北关区年轻干部谈心谈话制度》《北关区年轻领导干部监督管理办法（试行）》，切实加强年轻干部日常监督管理。

（29）关于“履行巡察主体责任”问题。

整改情况：一是提高政治站位。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，区委常委会学习5次、理论学习中心组学习4次，进一步增强做好巡视巡察工作的责任感使命感。二是根据中央、省委、市委巡视巡察相关部署要求，及时印发《2025年巡察工作计划》《2025年巡察工作要点》。三是自第八轮巡察开始，加强巡察过程管控，提前准备“两个会议”资料，保证现场巡察结束后，10个工作日内召开巡察工作领导小组会议，领导小组会议后10个工作日内召开书记专题会议。四是严格落实巡察问题反馈制度，经书记专题会研究后一周内向被巡察党组织及其主要负责人反馈巡察情况。

（30）关于“巡察机构编制设置”问题。

整改情况：经区委编委会研究确定，已增设巡察专员职数、核增行政编制，规范设置了巡视机构编制。

（31）关于“巡察质效”问题。

整改情况：一是区委对巡察工作高度重视，多次听取巡察工作情况汇报，针对巡察问题进行研究部署、跟踪问效。二是聚焦关键少数监督。制定“一把手”专题材料和领导班子政治评价材料模板，明确具体要求。三是提升问题线索发现和办理质效。从第十轮巡察开始，将纪委相关纪检监察室负责人编入各巡察组任副组长，对巡察发现的问题线索定性、支撑材料进行沟通，提升巡察发现问题线索的精准性，对巡察发现的问题线索优先办理。

11.关于“监督责任压得不实”方面

（32）关于“政治监督”问题。

整改情况：一是科学谋划、高效制定2025年政治监督事项清单，推动政治监督具体化、精准化、常态化。二是强化政治监督，将文物保护、推动黄河流域生态保护和高质量发展、防灾减灾救灾、环境治理、耕地保护等工作纳入2025年政治监督重点，明确责任人，对责任单位发送《监督提醒函》。三是加强对全区安全生产领域监督力度，坚持问题导向，在全区开展安全生产领域专项整治，建立工作台账、明确责任人。紧盯柏庄镇纺织服装园消防设计审查验收工作时限节点，加强跟踪督导工作。

（33）关于“日常监督”问题。

整改情况：一是强化主动监督意识。持续提升主动监督能力，运用好“室组地”联动机制，采取“四不两直”方式加大对全区各镇办、部门监督检查的力度，推动主动监督发现问题线索占比有较大提升。二是提升工作质效。加强能力建设，提升监督执纪执法水平，对工程招投标、医药等领域开展专项整治，对问题线索进行清仓大起底，深入挖掘问题线索，加强对问题线索的质量把控，严格审核把关，切实提高案件质效。三是从严从实处理。深入开展违规经商办企业专项整治，对自查自纠阶段未如实上报自查表的单位，责令单位党委（党组）做出情况说明，对存在违规经商办企业问题的公职人员进行严肃处理。

（34）关于“监督执纪”问题。

整改情况：一是严格落实好监督执纪责任，树牢“办案是最有力的监督”理念，加大案件查处力度，对重点领域、重点人群、重点岗位加强监督检查，对发现的违纪违法问题严肃追责问责。二是认真落实区委制定出台的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十条举措》，加大对“一把手”问题线索发现和处置力度。三是充分发挥派驻监督“探头”作用，加强对联系单位“三重一大”事项监督，把好各单位风险点，对可能存在的苗头性问题，及时下发提示函、提醒函，督促相关单位整改。四是建立反腐败协调小组联席会议制度，健全常态化与公检法沟通协调机制，及时移交问题线索。

（35）关于“队伍‘三化’建设”问题。

整改情况：一是扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，不断强化依规依纪依法履职能力，提升纪检监察干部执纪执法水平。二是着力提升办案质效。严格落实“审理三项制度”，建立案件督办机制，加强案件质量审核把关力度。三是实施加强组织建设三年行动计划，优化干部选育管用机制，持续巩固教育整顿成果，开展以案促改暨警示教育活动，以更高标准、更严要求，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

12.关于“作风建设”方面

（36）关于“违反中央八项规定精神”问题。

整改情况：始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，建立落实中央八项规定精神常态化长效化机制。在全区开展办公用房问题和违规吃喝专项整治，成立监督检查组，对全区各级各单位办公用房开展“撒网式”检查。

（37）关于“吃拿卡要”问题。

整改情况：一是在全区开展纠治行政执法领域突出问题和优化营商环境专项整治，持续深化“服务群众冷硬横推”整治工作，制定印发工作方案，成立工作专班，加强问题线索发现和案件查办力度，对违纪违法人员严肃处理。二是深入开展以案促改活动，针对“吃拿卡要”问题系列典型案件下发以案促改通知书，在案发单位和领域开展以案促改，以身边的人和事教育身边人。

（38）关于“形式主义官僚主义”问题。

整改情况：一是认真落实省委、市委关于整治形式主义官僚主义问题工作要点，压实工作责任，举一反三，查找问题根源，做到防微杜渐。对“清风北关”等部门微信公众号进行常态化维护，定期更新完善。二是强化文件审核把关力度，印发《关于进一步规范公文处理工作的若干意见》，落实文件起草拟制、审核把关、征求意见、合法合规审查等各环节责任。

（四）贯彻新时代党的组织路线不扎实，基层组织建设有差距

13.关于“领导班子自身建设”方面

（39）关于“领导发展能力”问题。

整改情况：一是系统谋划部署。区委常委班子以区委常委会、理论学习中心组等形式深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦省委“两高四着力”工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，科学谋划北关发展思路和工作目标，带领全区上下加快推进高质量发展。二是加快产业集聚。充分发挥新建童博城和金海岸等产业园区的标准化厂房优势，持续加大招商引资力度，吸引优质纺织服装企业入驻经营。三是加快项目建设。制定印发《北关区2025年重点项目的通知》，所有项目均由县级干部分包、专班推进；健全完善指挥部工作推进机制，定期听取工作汇报，研究解决存在问题；将项目推进情况纳入日常督导范围，定期通报进展情况，对项目进展缓慢的责任人和责任单位及时约谈。

（40）关于“落实‘三重一大’决策制度”问题。

整改情况：一是进一步规范决策程序。印发《关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》，进一步细化“三重一大”事项的实施原则、事项范围、决策程序，明确监督检查和责任追究的要求。二是规范议事流程。将“三重一大”事项纳入区委常委会议程，明确议题申报流程、参会人员资格等。

（41）关于“党内政治生活”问题。

整改情况：一是区委书记定期对下级“一把手”开展谈心谈话，区委常委班子成员严格落实“一岗双责”，带头与分管领域的下级“一把手”谈心谈话。二是严格落实区委书记、纪委书记对全区各单位党委（党组）书记开展谈心谈话、廉政集体谈话要求，特别针对新任“一把手”做到任前必谈。

（42）关于“民主生活会”问题。

整改情况：一是强化政治站位。区委理论学习中心组集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，区委班子成员进一步学习掌握开展党内政治生活的基本原则、标准要求。二是做好会前准备。印发《关于做好召开2024年度区委常委班子民主生活会准备工作的提示》，对区委常委2024年度民主生活会各项程序进行严格规范，区委常委会认真组织开展征求意见，确保批评与自我批评见人见事。三是加强会议监督。高质量召开了2024年度区委常委班子民主生活会，市纪委监委、市委组织部相关人员参会督导。

14.关于“干部队伍建设”方面

（43）关于“执行干部选任程序”问题。

整改情况：一是进一步严格执行“凡提必审”制度，认真落实干部任前审核制度，加强关键节点的档案审核工作，对拟提拔任用干部、进一步使用干部的人事档案进行任前审核，着重审核“三龄两历一身份”等重要信息，严格档案审核程序，强化档案审核结果运用。二是建立了《干部选拔任用纪实工作定期审查办法》，及时发现和纠正干部选拔任用纪实材料收集过程中的问题，为干部管理提供准确依据，确保干部选拔任用工作规范有序。三是加强业务培训，制作干部考察业务流程指南，提高干部考察水平，严把考察程序关。

（44）关于“因私出国（境）”问题。

整改情况：一是进一步建章立制，堵塞漏管漏洞。严格落实《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》和省、市相关要求，修订完善《北关区关于加强和改进区管干部因私出国（境）管理工作的意见》，进一步规范干部因私出国（境）管理。二是常态化排查核对，摸清备案底数。按干部管理权限，与市出入境管理处结合，每年定期对新进干部备案情况进行核对，摸清干部备案底数。对所有区管干部因私出国（境）证件收缴和备案情况进行全面排查，做到应收尽收。三是建立备案机制，加强备案管理。做到新进人员1个月内及时备案。常态化排查干部办理因私出国（境）证件情况，每年12月到市出入境管理处调取办理因私出国（境）证件相关数据，排查干部是否存在未经审批私自办证情况。

15.关于“加强基层组织建设”方面

（45）关于“社区党支部支委年龄老化”问题。

整改情况：一是形成整改方案。对涉及的95个小区网格党支部或楼院党支部等功能性党支部中年龄较大支委，按照党支部“两委”成员年龄原则上不超过60岁原则，根据实际需要形成调整方案。二是大力推进整改。涉及到的95个支部已全部调整完成。三是持续优化调整结构。制定了《北关区优化网格支部党员队伍结构管理办法》，对基层党组织党员队伍建设做出进一步规范。

（46）关于“超大党支部”问题。

整改情况：一是严把整改质效。由区委组织部机关人员分包27个支部，加强日常指导，紧盯时间节点，确保整改进度和质效。18个超大党支部已完成整改，其余9个党支部定于新一届农村“两委”换届后1个月内调整到位。二是加强常态预警。下发《关于建立超大党支部预警工作机制的通知》，持续对人数较多的党支部定期开展预警工作。三是强化学习培训。将党支部设置管理纳入每年的党务干部培训内容，提升党务干部业务能力。

（47）关于“村集体‘三资’管理”问题。

整改情况：一是强化建章立制。建立农村财务统一收款收据使用、农村集体经济组织债权债务、农村集体经济组织资产处置、农村集体经济组织财务公开等管理制度。印发《关于进一步规范全区农村集体“三资”管理的通知》，进一步全面排查和清理整治农村集体“三资”领域存在的突出问题，同时做好村“两委”换届前审计工作。二是突出强化培训。举办农村集体“三资”管理培训班，全面提高各涉农镇办“三资”中心人员、农村干部和财务人员的业务水平和法律意识。三是加强实时监督。进一步推进农村集体“三资”信息化平台建设，强化农村集体财务核算、资产管理、资源管理、经济合同管理、报账审批、银村直联支付、阳光村务等实时监督。四是做好常态指导。出台《2025年度农村集体“三资”管理检查方案》，定期对各村“三资”管理情况进行检查审计。

三、下一步工作安排

（一）坚持深学细悟，提高巡视整改政治自觉。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续深入学习习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持思想不放松、力度不减弱、标准再提高，以实际行动践行“两个维护”。持续深化党的创新理论武装，认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）坚持刀刃向内，纵深推进全面从严治党。全面贯彻新时代党的组织路线，深入贯彻落实党的二十大关于坚定不移推进全面从严治党的新部署新要求，持续增强管党治党责任感和紧迫感，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，认真落实政治巡视要求，自觉担负起管党治党责任，深化以案促改，加强和规范党内政治生活，抓好“关键少数”监督管理，加强区直机关、农村党组织党的建设。旗帜鲜明支持纪委履行党内监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（三）坚持锲而不舍，持续推进后续巡视整改。严格落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，牢固树立长期整改、高质量整改意识，坚持集中整改与长效整改相结合、相统一，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，做深做实巡视“后半篇文章”。对已整改完成的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对仍需一段时间完成整改的问题，加强跟踪督办，持续发力，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一；对需长期整改的问题，进一步细化措施、保持定力、一抓到底。进一步强化整改落实的督查问责，定期调度整改落实进展情况，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的有关责任单位和责任人严肃问责，确保整改落实见真章、动真格、得实效。

（四）坚持统筹兼顾，以整改成效助推高质量发展。锚定省委“两高四着力”工作要求，紧扣区委“153311”工作思路，坚持把省委巡视整改与推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与做好当前各项工作相结合，切实把巡视整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断推动成功做法经验化、创新举措系统化、成果运用制度化，下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题，深化成果运用，放大整改效能，以问题整改激发干部干事创业活力，为加快推进全省现代化强区建设提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0372-3363800；电子邮箱：bgzhzy@163.com。

中共安阳市北关区委

2025年9月6日