1、建立健全救灾款物储存制度。救灾款物要纳入专户，实行专帐、专人管理。发放时应做到手续完备，帐目清楚、准确，账款、物相符。

2、救灾款物的申请。当遭受严重自然灾害，各地通过自身努力确实难以解决时，可以向上级提出救灾款物的申请报告。申请报告必须如实说明灾害损失程度，已采取和准备采取的救灾措施，下一步救灾工作存在的困难以及所需救灾款物的数额。